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[成就] 发挥审计“免疫系统”功能 促进学校事业目标实现


发布时间: 2010年06月17日 00:00    浏览次数: 次 编辑:晓风 晨欢

发挥审计“免疫系统”功能 促进学校事业目标实现

内部审计是审计机构和人员依据国家法律法规、教育内部审计制度和学校有关规定,对校内与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、确认、评价、咨询的业务活动,是学校管理与内部控制的重要的特殊的组成部分,旨在规范管理、防范风险、提高资金使用效益,促进学校事业目标的实现。20067月,学校将原监察审计处分为监察处和审计室(20074月改为审计处),由纪委书记分管。

第十次党代会以来,我校内部审计工作按照“为规范财务会计工作服务、为提高资金使用效率服务、为教育改革和发展服务”的工作目标,面向与资源利用有关的业务活动提供鉴证和咨询服务,努力发挥“免疫系统”的功能。

准确定位 制度先行

促进内部审计规范化

为切实促进学校事业目标的实现,我校参照兄弟高校的普遍做法,结合内部审计资源有限和审计事项专业性强的特点,实行内部审计人员审计和委托社会中介机构审计相结合的工作模式,坚持“一审二帮三促进”的工作定位,通过审计发现问题、提出管理建议,继而通过后续审计督促审计结果和建议的落实,以实现堵塞漏洞、防范风险、完善管理、防腐促廉、增值服务的职能作用,切实体现审计目的由单纯的防护性审计向建设性审计转变的过程。

为规范审计工作,提高审计质量,更好地实现审计工作目标,审计处根据教育部要求,结合审计工作实际,牵头制订完善了《对外经济贸易大学内部审计规定》、《对外经济贸易大学跟踪审计实施办法》、《对外经济贸易大学预算执行与决算审计实施办法》等内部审计制度并认真执行,完善了内部审计制度体系。并结合审计实践,参与制定了《对外经济贸易大学大项维修工程管理办法(暂行)》、《对外经济贸易大学基建工程设计变更及洽商管理办法》等相关制度,严格执行《对外经济贸易大学基建、修缮工程审计暂行规定》

全面审计 突出重点

为学校改革发展服务

“十一五”期间,审计处认真落实“全面审计、重点突出”的方针,着眼与学校经济活动的方方面面,根据学校资金使用的主要流向、关键领域、关键环节,坚持量力而行、注重实效,有计划、有重点地开展审计工作。1)财务收支审计与预决算执行审计双管齐下。我校自2002年开始每年对校级财务年度收支情况进行审计,在教育部直属高校中处于前列。自2008年起,每年委托会计师事务所对校级财务预算执行及决算情况实施审计,加大对内部控制和重大经济决策的审计力度,突出对审计结果整改落实情况的后续审计,推动审计从“审财务”向“审内控、促管理”转型。2)基建工程跟踪审计和修缮工程审计效果突出。五年来,委托社会中介机构先后对虹远楼、宁远楼、图书信息中心和正在施工的科研楼工程实施了跟踪审计,其中图书信息中心工程结算审计尚在进行中,虹远楼、宁远楼工程结算审定总金额3.16亿元,审减333万元,虹远楼工程因造价控制效果突出而受到教育部好评。此外,累计完成修缮改造项目结算审计192项,约合金额17278万元,审减644万元,维修项目管理和结算手续日趋规范,取得了明显的经济效益和管理效益。3)落实干部经济责任审计制度,强化经济监督的力度。按照“党委统一领导、组织部门委托、审计部门组织实施”的工作机制,遵循客观性原则、权责对等原则、重要性原则、责任区分原则及定量与定性原则实施经济责任审计,通过对经济责任人任职期间的财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审核,确定其经济责任,评价其内控绩效,为组织评价和使用干部提供依据。2005年中层干部换届经济责任审计中,采用了“全面自查、重点抽查、集中签订经济责任书”的方法。2009年中层干部换届中,采用分批集中审计方式,先后完成28名中层干部的经济责任审计,有效加强经济监督,为干部的组织监督、行政监督提供有益补充。4)针对特定经济活动开展专项审计调查,为经济决策提供依据。2006配合卓越国际学院工作小组,对该院2002年至2006831日的财务收支和2006831资产负债状况实施了专项审计调查。2007年,根据校领导指示,对学校教学实验室的建设及其使用效益开展效益审计,调查报告受到校领导和相关部门的好评。在此项审计实践的基础上,申报获得了我校审计史上第一项科研课题——2007-2008年中国教育审计学会科研课题立项,研究成果荣获三等奖。

教育事业越发展,内部审计越要加强,越要发挥其增强组织免疫力的独特作用,已形成广泛共识。在“十二五”开局之际,我们将在总结工作的基础上,进一步解放思想,更新理念,创新模式和方法,确保审计工作质量,提供及时正确的审计信息,为实现第十一次党代会提出的奋斗目标发挥应有的职能作用。





 
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