把握中美磋商势头 顺应高水平开放需要

（来源：《光明日报》 2019-02-27 第12版）

 　 2月21日至24日，第七轮中美经贸高级别磋商举行，双方在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等具体问题上取得实质性进展，为两国最终达成经贸协议奠定了基础。双方磋商团队按照两国元首达成的共识，通过协商解决经贸摩擦，加快达成互利双赢协议的步伐，符合两国各自的利益，对世界各国也是一个福音。

　　中美经贸关系回归正常轨道，符合两国经济发展的需要，也顺应世界经济发展的需求。当前，世界经济尚未走出亚健康和弱增长的调整期，深层次结构性矛盾并未有效解决，新的增长动力仍未形成，潜在增长率不升反降，不确定因素较多。中美经贸摩擦以来，世界经济不确定性增加，悲观预期阴云笼罩。中美经贸磋商达成一系列共识，取得实质性进展，给世界经济释放了积极信号，市场迅速做出积极反应。这充分表明，采取合作协商的方式解决经贸摩擦，推动达成双方都能接受的协议，建立稳定的中美经贸关系，符合中美双方的利益和两国人民的关切。作为世界第一和第二大经济体，中美相向而行，经贸关系健康发展，不仅于双方有利，也将造福世界。

　　中美经贸磋商在一系列具体问题上取得实质性进展，顺应中国坚持高水平对外开放的政策坚守，也符合中国高质量发展的需要。中美经贸摩擦发生以来，中国一方面坚持以磋商合作解决问题，积极回应美国的关切，一方面坚定不移扩大对外开放，以开放促改革促发展。中国降低关税水平，减少非关税措施，积极扩大进口，缓解中美贸易不平衡矛盾，可以更好适应消费规模扩大、消费结构升级的需要，满足广大人民群众日益增长的对高品质产品的需求。推进技术转让市场化，严格知识产权保护执法程序，提高解决知识产权纠纷效率，加强并改进知识产权保护，符合中国经济结构转型升级、建立创新型国家要求。进一步拓宽服务业等领域外资准入限制，有利于促进市场竞争，提升服务业发展水平，更好满足人民群众服务需求升级的愿望。完善人民币汇率形成机制，推进汇率市场化，加快国有企业改革，履行竞争中立原则，有利于促进公平竞争，发挥市场在资源配置中的决定性作用，符合建立社会主义经济体制的要求。

　　回顾过去，中国以对外开放造福自身、惠及世界。中国走出了一条以开放促改革促发展的成功道路，成长为全球制造中心、货物贸易第一大国、吸收外资和对外投资大国，40年间GDP增长了245倍，年均实际递增超过9%，创造了“中国奇迹”，步入谋求高质量发展的新阶段。与此同时，人民生活水平显著提高，人均GDP从1978年384美元上升到2018年接近1万美元，全国居民人均可支配收入大幅提高，从低收入国家步入中等收入国家行列，贫困人口累计减少7.4亿人，中等收入群体持续扩大。中国成为世界第一大消费市场和第一大出境旅游消费国，人民成为改革开放和经济发展、国力增强的最终受益者。此外，中国在开放中与世界各国包容发展、互利共赢，为世界提供大量产品和服务出口机会、投资机会，2006年以来对世界经济增长的贡献率稳居世界第一位，近6年来对世界经济增长的贡献率达到30%左右，成为拉动世界经济增长的第一引擎。对外开放是中国的基本国策，为中国过去40年取得巨大发展成就提供保障。继续实施高水平对外开放是中国坚守的方向，将为中国高质量发展阶段继续提供保障。

　　中美双方通过协商解决经贸摩擦，为双方建设以协调、合作、稳定为基调的中美关系提供了一个范例。应该说，在近几十年中美经贸关系中，通过合作协作，双方都成为赢家，都从中受益。20世纪90年代以来，随着高新技术的应用和贸易自由化便利化的发展，经济全球化快速推进，各国争相融入开放的世界经济。这一时期的中美经贸关系得以快速发展，中美相互成为重要的贸易伙伴。中国大量物美价廉的商品出口美国，既满足了美国消费者的需求，也降低了美国企业的投资成本；美国的跨国公司、金融机构在对中国投资中获得丰厚收益；中国企业在美投资，扩大了资源配置范围，也为美国劳工带来大量就业机会。美国在对华技术贸易中拓展了技术应用空间，凭借技术优势获得高额收益，中国也在与美国技术合作中取得了发展进步。过去的事实表明，中美和则两利，协商合作使双方获益；斗则两伤，贸易战没有真正的赢家。

　　中美经贸磋商已经进入最后阶段，也是朝向最终达成经贸协议的关键阶段，双方团队应抓紧磋商积极势头，相向而行，积极寻求两国利益最大公约数，加快达成互利双赢协议。中国在坚定维护国家核心利益的同时，将持续深化改革扩大开放，与世界分享更大的改革开放红利。

    （作者：桑百川，系对外经济贸易大学国际经济研究院院长）

    附原文链接：http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2019-02/27/nw.D110000gmrb_20190227_1-12.htm