坚持和完善生态文明制度体系促进“两山”理念的生态价值转化

（来源：人民日报海外网国家发改委中国发展网中国经济导报等 2020-12-29）

2020年是十四五开局之年，在党的第十九届中央委员会第五次全体会议后，第十三届中国能源环境高峰论坛（以下简称“峰会”）迎来“峰会”主要负责人、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国能源环境研究中心主任、对外经济贸易大学林智钦教授申报的项目《坚持和完善生态文明制度体系研究——基于“两山”理念、生态优先、价值转化的视角》，被北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、北京市社会科学基金确定为2020重大项目（项目编号：20LLYJA007；项目周期：2020年12月15日—2023年12月15日)。12月26日上午在对外经济贸易大学求真楼三层报告大厅成功召开了开题论证会(内部）。林智钦教授介绍了项目情况并回答了咨询专家的有关问题。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行副主任、北京市社科联副主席李翠玲女士出席了论证会做总结发言，肯定了开题论证的成效。7位专家出席论证会现场、2位专家提交书面意见。

论证会之后，重点围绕坚持和完善生态文明制度体系、促进“两山”理念的生态价值，以线下和部分环节线上结合的方式召开了第十三届“峰会”，展开研讨和对话等活动。出席“峰会”的有：对外经济贸易大学党委书记、中国国际低碳经济研究所所长蒋庆哲教授，人民日报理论部部务委员、经济社会编辑室主编张怡恬，国家发展改革委国际合作司一级巡视员李斌，国务院国有重点大型企业监事会原主席季晓南教授，国家能源局原党组成员、副局长张玉清，对外经济贸易大学国家对外开放研究院党委书记庄芮教授、对外经济贸易大学科研处处长薛熠教授等。中国工程院院士、原副院长杜祥琬发来寄语。

“峰会”由蒋庆哲书记、李斌司长致辞。蒋书记在致辞中说，今年是中国能源环境高峰论坛设立十三周年。自2008中国能源环境高峰论坛设立以来，发起了中国能源环境“百千万万”和“新百千万万”活动，形成了影响全球的系列绿色发展创新成果、优秀谏言、经典案例、消霾的创新技术、系统的绿色发展理论和系列的“峰会”蓝皮书。峰会产生的绿色发展理论创新成果，在中央“三报一刊”发表，被各级政府采用。2019年3月，中国国际低碳经济研究所隆重揭牌，着力建设中国绿色低碳发展的高端智库。今后，学校将继续加强相关学科和研究基地建设，与社会各界共同推进绿色发展研究，更好实现政、产、学、媒、众深度融合，促进中国绿色改革发展。

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林智钦主任主持并介绍《坚持和完善生态文明制度体系研究》等。在《中国能源环境高峰论坛（2008-2019)回顾与新一轮/2020展望》的主旨报告中，回顾了过去一轮（2008-2019）获得了众多中外国家级、部省级领导在内的绿色发展促进重要人物/人士、国家主管部委局、中央重点主流媒体的支持；成就了百项绿色创新技术/千位优秀专家进入党中央、国务院和国内外高层决策或决策视野，益众超亿；系统的绿色发展理论创新成果众多发表在中央“三报一刊”和以蓝皮书（《绿色发展全球梦》、《绿色发展消霾论》、《绿色发展革命》）和绿皮书（《探索全球智库之路》）等方式出版、发布，被中央和地方各级各界采用，推进生态文明制度体系建设，导向全面形成绿色发展新格局。

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海峡两岸的著名专家、军方代表、科研院所、金融机构、国央企及优秀民营企业共同参与、探讨，宣传、交流、展示生态优先绿色发展经典案例、绿色创新技术、绿色质造技术。

“峰会”分享了中国科学院地理科学与资源研究所资源科学中心副主任、首席研究员谢高地的中国区域自然资源生态系统评价的改进。

“峰会”推出了多项绿色技术，包括由技术引进方惠民（福建平潭）智慧科技有限公司董事长林秀梅女士介绍的来自台湾的领先生活污水处理技术——旋转生物包埋菌技术，该技术提供快速出水可达到国家一级标准。会场对话点评资深专家贾生元、林厚波、单军艳，吴万益博士、林阳泰教授等专家一致认为: 旋转生物包埋菌技术所用到的菌活性高密度高，提供快速出水可达到国家一级标准，系统设备采用非固定处理模块整体制度化程度提高，不需要后期设备，施工周期短，可依照存量用地空间弹性设计灵活设置，大部件的安装调试及运营服务十分便捷，可实现与周边自然生态及生活环境完美融合，杜绝传统工艺造成脏、乱、差、异味的现象，特别适宜于集成式、引流式、污水处理经验的城市、乡村、山区、海岛、住宅区、工业区等。中国环境报、中国电力报记者和中国农业大学研究生现场提问互动。

“峰会”进行了煤炭消费减量替代补短板（国家发展改革委、世界银行项目）对话，分享了中国联合装备集团原副总经理张管生教授的煤炭减排与绿色发展报告、国家开发银行行务委员郭濂的推动世界经济绿色发展和生态品价值化的报告以及中国能源环境研究中心研究员、中关村绿色产业联盟副秘书长张震龙等的对话。

张管生说：“在煤炭消费量高，石油天然气又严重依赖进口的背景下，加快我国能源转型是必由之路。如今，煤炭减量途径从总量去产能已进入到结构去产能的新阶段。主要是提高清洁利用水平，难度较大，要求更高。未来要实现可再生能源、新能源与传统能源的包容式发展。在传统能源方面，煤电、煤化工和散煤是煤炭使用的主要方面，其中散煤占煤炭消费总量的1/3，清洁化利用成为急需解决的问题。”专家经过讨论认为，我国是一个多煤、贫油、少气的国家，石油和天然气对外依存度高。随着我国清洁能源转型，在预见的未来，天然气对外依存度将进一步大幅提高。但目前我国煤炭在能源消费中的比重仍然较高。十四五”期间，推进能源革命与能源转型仍然任重道远。