（来源：《中国纪检监察报》 2021-12-12）

今年是中国加入世界贸易组织20年。2001年12月11日，历经长达15年的艰难谈判，中国正式成为世贸组织第143个成员。习近平总书记深刻指出：“加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。”

中央经济工作会议指出，无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。走过20年，入世对中国经济发展和对外开放进程带来了哪些影响？全面履行入世承诺的中国，对世界经济发挥了哪些作用？面向未来，入世20年有何启示？记者专访了对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉。

入世推动中国取得举世瞩目发展成就

记者：中国加入世贸组织之前，国内有人担心“狼来了”：相关产业是否会遭受灭顶之灾，体制机制能否适应多边贸易规则的要求等。在您看来，入世20年给中国带来了什么？

屠新泉：加入世贸组织20年来，在中国共产党的坚强领导下，在中国人民的艰苦奋斗中，我们把握入世带来的发展机遇，为中国经济发展按下“快进键”。20年来，中国GDP从11.1万亿元增至101.6万亿元，占世界比重增至17.4%；货物出口额增长7倍，占世界比重增至14.7%，居全球第一；服务出口额从3243亿元增至19357亿元，增长5倍；利用外资占世界比重增至15%，稳居发展中国家首位。

入世也给中国带来了一系列重大的制度变迁，体现在对内改革和对外开放两方面。

对内来说，中国积极与世贸组织规则接轨，清理、建立和完善一系列法律法规和制度，中央政府清理法律法规2300多件，地方政府清理19万多件，覆盖贸易、投资和知识产权保护等各方面。比如，入世之前，外贸经营权由国家统一管理，民营企业缺少参与国际竞争的机会；入世之后，外贸经营权放开，极大激发了民营企业参与国际贸易的动力和活力。不断完善的社会主义市场经济体制，极大提高了中国的市场化水平，激活了中国发展的澎湃春潮。

对外来说，中国对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高，使得外资企业对中国经济更有信心，在经营决策上更具稳定性和持续性。20年间，中国进口关税总水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承诺，广泛开放服务市场，推动外资准入门槛持续降低，知识产权保护力度不断加大，形成全方位多层次宽领域开放格局。此外，中国更好利用国际规则遏制了少数世贸组织成员的不公正做法，维护了自身贸易利益和世贸规则权威，为完善全球经济治理发出中国声音。

当然，入世给中国企业带来机会的同时，也带来一定的压力。但事实证明，我们的企业并没有被压垮，反而激发出强大的学习能力，学习世界先进的技术和管理能力，充分提高自身竞争力。如今中国企业在手机、汽车、零售等行业都实现快速发展，有的行业已经实现了弯道超车、处于世界领先地位。

中国发展自己也惠及世界，全世界共享中国发展的红利

记者：20年来，中国是如何积极履行入世时的承诺？对世界经济作出了哪些贡献？

屠新泉：入世20年，中国给全球带来红利是不容置疑的。占世界五分之一人口的中国取得举世瞩目的发展成就，本身就是对世界发展的巨大贡献。

20年来，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%，货物进口额增长近6倍；向42个最不发达国家97%的税目提供免关税待遇，成为最不发达国家最大出口市场，吸收了最不发达国家25%的出口；积极推动共建“一带一路”，举办进博会、服贸会、消博会等，让全世界共享中国发展红利。

以使用外资为例，中国吸引的外国直接投资规模年均增长6.1%，连续29年居发展中国家首位。今年前10个月，实际使用外资金额达到9431.5亿元人民币，预计全年将突破万亿元大关。外资对中国的发展作出巨大贡献，但同时这也是中国带给世界的机遇，中国的庞大市场在世界上是独一无二的。

近年来，中国持续优化营商环境。自2020年起，中国施行《优化营商环境条例》和外商投资法，进一步缩减外商投资准入负面清单，对外资实行符合国际标准的高水平保护，外资持续看好中国、涌入中国。

值得注意的是，中国坚定支持多边贸易体制，本身也是对世界发展的积极贡献。20年来，中国始终是多边贸易体制的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者。比如，近日世贸组织成员完成的服务贸易国内规制联合声明倡议谈判，中国就是主要的参与方之一，有助于推动全球服务贸易进一步自由化、便利化。

坚持胸怀天下，站在新起点，中国对外开放的大门将越开越大

记者：入世20年，中国与世界共赢发展，带给我们什么启示？

屠新泉：走过20年，站在新起点，入世20年为我们进一步融入世界经济、加快构建新发展格局带来了启示。

首先是坚持胸怀天下。党的十九届六中全会总结党在百年奋斗中积累的十条宝贵历史经验，“坚持胸怀天下”就是重要一条。保护主义没有未来，合作共赢才能开辟未来。不同国家、不同文化、不同民族，应该和而不同、共谋发展。如今，在保护主义抬头之际，中国更要维护真正的多边主义、同世界共享市场机遇，共同构建人类命运共同体。

其次是坚定不移推动高水平对外开放。当前，面对世界百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，世界经济笼罩在不确定的“迷雾”下，只有坚定不移推动高水平开放，坚持支持世界贸易组织，支持经济全球化，才能为中国经济发展注入强劲动力、为世界经济作出更大贡献。

最后要办好自己的事情。世界好，中国才能好。中国好，世界才更好。当前，我们加快构建的新发展格局，不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。强调以国内大循环为主体，也并不是走向封闭，而是进一步打通循环堵点，给中国和世界带来更多的机遇。

走过20年，历史和实践充分证明，主动到世界市场大海中经风雨、见世面的中国，尽管呛过水、遇到过漩涡风浪，但在融入中不断成长提升，实现了中国与世界共赢。

附：原文链接

https://jjjcb.ccdi.gov.cn/epaperapp/html/detail.html?id=1469751274902650881