（来源：《人民画报》2022-12-21） 

王志民 吴心雨

    2021年9月21日，中国国家主席习近平在第76届联合国大会上视频讲话中提出全球发展倡议。倡议从中国人民和世界人民的共同利益出发，以和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值为导向，推动世界经济实现更加强劲、绿色、健康发展，将联合国《2030年可持续发展议程》落到实处，成为中国为国际社会提供的又一重要公共产品。全球发展倡议聚焦“发展”这一当今世界的核心问题，是继“一带一路”倡议之后，回答和破解“世界怎么了、我们怎么办？”时代之问的中国智慧和中国方案的集中体现，与“一带一路”倡议、全球安全倡议相辅相成，为构建人类命运共同体搭建实践平台。

　　为世界发展注入新活力

　　2013年5月，联合国经社理事会敦促在实现《联合国千年发展目标》后必须为世界发展制定一个可行的新的议程，还需要在全球范围建立一个包容的、有效的全球治理体系，全球发展倡议正是在错综复杂的国际局势下破解危机、平衡发展、造福人类，成为推动世界经济强劲、绿色、健康发展的中国智慧与中国方案。

　　其一，坚持发展优先，是推进全球治理的重要抓手。全球发展倡议坚持发展优先，与马克思主义发展理论和中国特色社会主义建设成功的实践经验密切相关。全球发展倡议将中国建设社会主义现代化国家的经验与全人类的共同发展相联系。党的十八大以来，新发展理念、新发展格局更加深入人心，引领新时代中国经济高质量发展，为“一带一路”建设提供了强大动力，推动中国与沿线国家建立深入的经济合作关系，赋予“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神时代内涵，为健全全球治理机制贡献了中国力量。

　　其二，坚持以人民为中心，是全球发展倡议的根本宗旨。习近平主席指出：“马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”中国在疫情暴发初期实现率先控制疫情、率先复工复产、经济增长率先由负转正“三个率先”，正是坚持了人民至上，将生存权和发展权作为最基本的人权和首要的人权。全球发展倡议视域下的发展，是在发展中保障改善民生，目的就是为全世界人民谋幸福，不断增强民众的幸福感、获得感、安全感，实现人的全面发展。

　　其三，坚持普惠包容，是全球发展倡议的本质属性。全球发展倡议着眼于解决贫富差距、发展鸿沟等全球发展中存在的现实问题，关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家特别是最不发达国家的发展，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。全球发展倡议致力于解决世界发展失衡问题，坚决摒弃那种通过零和博弈实现弱肉强食、赢者通吃的不平衡和不平等发展。

　　其四，坚持创新驱动，是全球发展倡议的内在要求。创新是引领发展的第一动力，由此推动的产业变革无疑将重塑世界经济格局。全球发展倡议正是把创新驱动作为发展的内生动力，协调各个国家和地区，建立可持续发展的数字伙伴关系，由此推动新科技革命支撑下的新一轮发展。

　　其五，坚持人与自然和谐共生，是全球发展倡议的价值取向。习近平主席指出：“大自然是包括人在内一切生物的摇篮，是人类赖以生存发展的基本条件。” 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。中国共产党将马克思主义基本原理与中华优秀传统文化相结合，继承和发展了中华优秀传统文化，提出构建人与自然生命共同体理念。构建人类命运共同体，本身就要求尊崇自然以实现绿色发展。全球发展倡议的价值取向是坚持人与自然和谐共生的基本理念，建设一个蓝天、碧水、净土的美丽世界。

　　其六，坚持行动导向，是全球发展倡议的实践引领。长期以来，发展中国家一直面临一些阻碍发展的实际问题，发达经济体和发达国家却未有实际行动履行承诺，协助发展中国家可持续发展，使得全球治理面临严重的发展赤字问题。全球治理是在对全球性问题科学认知基础上的实践活动，只有付诸行动才能真正实现全球发展。

　　落实联合国《2030年可持续发展议程》

　　全球发展倡议以全球发展伙伴关系和全球发展命运共同体为主要依托和实践平台，凝聚国际共识，跨越国家和民族界限通过协商与合作为全球发展提供动力。全球发展伙伴关系是一种平等均衡的新型全球发展伙伴关系，以南北合作为核心，南南合作作为南北合作的有益补充，已经得到联合国高度认可，并搭建了联合国伙伴关系办公室和联合国伙伴关系基金等机制，这与中国特色大国外交的“对话而不对抗、结伴而不结盟”的新型伙伴关系一脉相承。全球发展命运共同体则以发展为核心，坚持资源全球范围内的合理配置，贯彻共商共建共享原则，目的是通过发展优先实现互利共赢，是构建人类命运共同体的重要步骤。构建全球发展命运共同体，实现各国在追求自身国家利益的同时兼顾其他方的合理利益关切，在共同发展中共建美好世界。

　　全球发展倡议目前主要聚焦于落实联合国《2030年可持续发展议程》和疫情冲击下的世界经济复苏，特别是发展中经济体的经济复苏。中国克服疫情带来的重重困难，已经提前10年实现了联合国《2030年可持续发展议程》的减贫目标，为人类减贫事业作出巨大贡献，为落实议程目标提供了丰富经验。中国式现代化道路的建设经验属于全世界，为弥合发展鸿沟提供了全新范式。中国常驻联合国代表团发起的“全球发展倡议之友小组”得到了100多个国家和20多个国际组织的积极响应。如今，全球发展倡议已具备广泛国际共识，为恢复新冠疫情冲击下的世界可持续发展赋予新动能，为实现平衡和充分的全球发展注入新动力，为落实联合国《2030年可持续发展议程》贡献了中国智慧和中国方案，正在引领全球发展以实现“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好”的美好未来。

　　（项目：本文系北京市社科基金重大项目“坚持系统观念研究”（项目批准号：21LLMLA005）和北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（对外经济贸易大学）阶段性研究成果。）

　　（王志民：对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、全球化与中国现代化问题研究所所长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；吴心雨：对外经济贸易大学马克思主义学院研究生）

  附：原文链接

  http://www.rmhb.com.cn/zt/ydyl/202212/t20221221_800316460.html