2023中国前瞻：中国势能“润滑”全球供应链

（来源：中国国际电视台 2023-1-15）

2022年，由于疫情冲击，中国经济增速明显放缓。中国政府根据奥密克戎病毒毒性减弱的特点，及时采取了疫情防控优化措施，同时推出一系列举措以确保经济稳定增长，包括加强国内市场、扩大内需，同时也通过多边外交来推动国际经济合作与交流。随着疫情管控的放开，一些西方的政客和媒体毫不意外地继续歪曲和抹黑中国。那么，中国现在到底是什么样子？同时，在新的形势下，中国经济将面临哪些新机遇？全球性的通胀将会对中国产生哪些影响？中国经济的企稳回升，与全球供应链稳定和经济增长有什么样的关系？为了回答这些问题，中国国际电视台（CGTN）于2022年12月27日开始推出了《2023中国前瞻（Looking Ahead 2023）》系列论坛节目，每两天举办一次，为期一个月，在CGTN全平台推出。论坛由CGTN多位资深主持人主持，邀请权威专家深入解读疫情防控措施优化给中国带来的变化，分析中国政府在经济金融领域的新举措，并展望中国经济增长的新动能、发展新态势。

我校国际经济贸易学院副院长杨杭军教授受中国国际电视台邀请参加了2023年1月15日下午3:00-4:00的《2023中国前瞻》直播论坛：中国势能“润滑”全球供应链。论坛的另外两位嘉宾是罗兰贝格全球董事总经理丹尼斯·德普（Denis Depoux）和Guppy Traders公司创始人和首席执行官戴若·顾比（Daryl Guppy）。在本次直播论坛中，主持人主要问了杨杭军教授以下六个问题。

问题一：您最近写了一篇文章，说在过去三年中，中国稳定了全球供应链，帮助世界经济复苏。这篇文章的主要信息是什么？

杨杭军的回答：首先，我需要指出的是，中国已经尽全力在抗疫，并为全球抗疫做出了重要贡献。在过去三年中，中国向120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂的新冠疫苗，向150多个国家和15个国际组织提供了大量的抗疫物资，并向34个国家派遣了专家医疗队。2020年，在全球疫情最严重的时候，中国通过实施严格的防疫措施，在全球率先恢复生产，这使得中国成为当时世界上最稳定和可靠的生产基地。2020年，中国的经济增长了2.2%，这使得中国成为那一年全球唯一实现正增长的主要经济体，为稳定全球产业链供应链和帮助世界经济复苏做出了重大贡献。中国不断调整优化其防疫政策，以实现疫情防控和经济社会发展之间的平衡。2021年，中国的经济增长达到8.1%，远远领先于其他主要经济体；货物进出口总额增长21.4%。中国海关的最新数据显示，2022年中国货物进出口总额增长7.7%，超过创纪录的42万亿元。作为世界工厂，中国一直持续稳定地向全世界提供高性价比的产品，维护全球产业链供应链的稳定。

问题二：现在，中国已经放松了对疫情的防控，重新开放了边境，一些国际观察家担心新冠病例的激增会影响制造业和供应链。您怎么看？

杨杭军的回答：我国于2022年12月7日放宽了国内疫情防控措施，并于2023年1月8日起取消了对国际旅客的出入境限制。与预期一样，疫情防控措施放宽后，全国各地出现了大量的感染者，但奥密克戎的传播速度远远超过预期，这在短期内造成了很多麻烦，特别是在2022年12月的下半个月和2023年1月初。现在，情况正在快速好转，人们的生活和商业活动正逐渐恢复正常。在不到一周的时间里，我们将迎来中国新年，到时几乎所有在中国的制造商都将暂停生产约1至2周。因此，在短期内，中国的制造业和供应链将受到新冠病例快速上升和春节假期的影响；但从今年2月开始，中国的制造业和供应链将逐渐恢复正常。当然，要恢复到疫情前的水平还需要很长的时间。

问题三：中国供应链的所有关键组成部分，即产品、劳动力、电力、制造和物流，现在似乎都很稳定。看来我们可以预期2023年中国的供应链会有一个好年景。但还存在哪些潜在的挑战？

杨杭军的回答：是的，我同意2023年中国供应链的整体情况看起来不错，将比2022年好得多。然而，未来仍有一些潜在的挑战。首先，新冠疫情在全球范围内仍处于高位，病毒将会继续变异，所以全球新冠疫情仍有很大的不确定性，这将影响供应链的所有关键组成部分，如劳动力、制造业和物流等。第二，供应链要顺利运行，除了供应方和物流，我们还需要需求方。如果需求大幅减少，不管是国内需求还是国外需求，会对供应链产生巨大冲击。随着防疫措施的放宽，今年的国内需求预计会比较强劲。然而，不少机构预测2023年世界经济疲软、全球需求整体低迷，这将影响中国的出口和相关的产业链供应链。第三，全球供应链呈现出分散或区域化生产的趋势，许多国家开始实施近岸外包和友好岸外包战略。以美国为首的一些国家开始推行所谓的“中国+1”战略，即只在中国生产并出口到其他国家的外国公司需要寻找第二个生产基地，这必然会影响中国的供应链。

问题四：中国要实行高水平对外开放，应如何改善营商环境才能更好地吸引和留住外国投资者？

杨杭军的回答：国际投资者在进行全球投资布局决策时，主要考虑的是每个国家的商业环境。多年来，中国一直是世界上吸引外资最多的国家之一，这是对中国商业环境的认可。为了吸引和留住外国投资者，首先，中国需要不断改善其营商环境。中国应积极对标高标准的国际经贸规则，稳步扩大法规和管理标准的开放，深化国内相关领域的改革，营造市场化、一流的营商环境，给国际投资者稳定的预期，从而吸引更多更优质的外资来华投资。第二，中国需要进一步扩大外商投资准入，提高外商投资便利化水平。以服务业为重点，加大现代服务业的开放力度；突出高端制造、科技创新和绿色低碳导向；充分发挥自由贸易区和自由贸易港在高水平开放中的作用；积极探索数字经济等前沿领域的开放。最后，各级政府部门要主动组织开展多种形式的国际投资合作活动，为外国投资者在中国开展贸易和投资提供最大便利。

问题五：中国的制造业面临压力，正在向南亚和东南亚外迁，您怎么看？

杨杭军的回答：中国的制造业正面临来自南亚和东南亚的严重挑战，如印度、越南、马来西亚、泰国等。首先，我想强调的是，随着一个国家的劳动力和租金成本上升，一些制造业和供应链外迁出该国是正常的经济规律。下面，我以东南亚的越南和南亚的印度为例进行分析。越南的优势主要在于近几年国内和国际环境明显改善，劳动力和租金成本低。就国内环境而言，越南正处于一个重要的历史性改革进程中，政府注重开放、放松管制和市场化进程。在国际环境方面，自2017年以来，越南在对外开放方面取得了重大进展，启动或加入了CPTPP、RCEP、欧盟-越南自贸协定（EVFTA）和印太经济框架（IPEF），加上越南是东盟成员国，所有这些都为越南深度参与全球供应链提供了良好的国内外环境。所以，在短期内，越南有很多优势；然而，从长远来看，越南挑战中国作为世界工厂的能力受到其相对较小的人口和经济规模的限制。根据联合国的数据，今年4月，印度的人口将超过中国，成为世界上人口最多的国家。国际货币基金组织预测，印度的GDP在2022年将超过英国，成为继美国、中国、日本和德国之后的世界第五大经济体。印度的GDP几乎是越南的10倍；庞大的人口和市场规模也支持印度强大的研发能力和世界级的公司。然而，印度也有其明显的缺点，如基础设施差、行政效率低、宗教和种姓制度等。尽管如此，从长远来看，印度在制造业上与中国竞争的潜力很大。

问题六：中国的出口一直面临着全球需求疲软的挑战，特别是北美和欧洲由于其通胀问题而带来的挑战。中国的防疫措施放宽是否会缓解2023年的出口挑战，或者外贸企业应该准备迎接艰难的一年？

杨杭军的回答：我国的防疫措施调整优化肯定会缓解外贸企业的出口挑战，随着对国际旅客进出中国的限制取消，企业员工能够自由地进出中国进行面对面的沟通交流，这将大大促进商业合作和国际贸易。然而，1月10日，世界银行发布了《全球经济展望》报告，将今年的全球增长预测大幅下调至1.7%，这将接近过去30年的最低增长。加上全球通胀仍处于历史高位，因此，中国的出口正面临并将在2023年继续面临全球需求疲软的挑战。最后，我特别想说的是，鉴于世界经济正面临着过去30年来最严重的衰退，美国、中国和欧盟等主要经济体应加强沟通与合作，为这个动荡多变的世界注入更多的稳定性和确定性；应共同参与全球治理，促进全球化，共同维护全球产业链供应链的稳定。我们应该团结起来，恢复世界经济，而不是相互脱钩、打击和报复。

视频链接：

https://w.yangshipin.cn/video?type=0&vid=q000021fx3a