（来源：《中国经济时报》 2023-08-18）

近日，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》），从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了新一批共24条针对性强、含金量高的稳外资政策措施。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受中国经济时报记者采访时表示，《意见》将生物医药领域、人工智能领域、芯片领域等高新技术领域作为引资重点领域，正是我国高科技企业产业升级的需要，也体现了我国高水平对外开放。

“并不是所有领域都要引进外资，而是要引导外资推动我国高质量发展。所以利用外资更多是利用国际资源进行更高水平的优化配置。面对美西方国家的‘脱钩断链’和‘去风险化’，我国应在构建产业链、供应链上下功夫，积极鼓励高端芯片、人工智能等高精尖领域的外商投资，给予优惠政策待遇。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、全球化与中国现代化问题研究所所长王志民向本报记者分析。

“新发展阶段，吸引高质量外商投资及其研发部门进入中国，有利于促进国内价值链向高端成长，将中国由劳动红利优势转为新的全球研发优势。支持外资在华设立研发中心并承担重大科研攻关项目，能够促进中国吸引外资的结构升级。”中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛在接受本报记者采访时表示。

“随着中国的发展，人力资本、基础设施、营商环境等各方面的不断提升，现在已经具备了外资在华设立研发中心的条件，引入外资进入了升级阶段。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松对本报记者表示，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目，不仅有利于发挥外资企业的优势，使其更好地融入中国的市场，同时也符合我国产业发展需求，能提升中国的科研水平、研发能力、技术水平。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在接受中国经济时报记者采访时进一步表示，这次《意见》的一大亮点是引资思路的变化，不仅强调扩大高水平对外开放，更加强调提高利用外资质量。

《意见》提出的“保障外商投资企业依法参与政府采购活动、支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作、确保外商投资企业平等享受支持政策”，得到了业内专家的一致称赞。

“相信政策实施后必将获得外资企业好评，对进一步提振外商对华投资、在华经营信心将产生立竿见影的政策效果。”中国贸促会研究院副院长刘英奎对中国经济时报记者表示。

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