（来源：《中国能源报》 2023-04-08）

近日，国家能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》），提出“十四五”时期，要统筹推进油气供应安全和绿色发展，在稳油增气、提升油气资源供给能力的基础上，加快行业绿色低碳转型势在必行。

多位业内人士对记者表示，传统油气行业与新能源产业有着天然的结合点，若能充分挖掘利用，对于传统能源企业转型乃至助力碳达峰碳中和目标的实现，均具有重要意义。

既是压力也是机遇

具体来看，《行动方案》要求，大力推进陆上油气矿区及周边地区风电和光伏发电，统筹推进海上风电与油气勘探开发，加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力，积极推进绿色油气田示范建设。

在提出要求的同时，《行动方案》也制定了一系列保障措施。要求各级能源主管部门要加大支持力度，对于作为油气勘探开发用能清洁替代的太阳能、风能、氢能、地热等新能源项目，优先列入各级能源发展规划。同时强调要提高油气勘探开发与新能源融合项目备案效率。

中国石油流通协会碳中和研究院副院长兼秘书长孙仁金对《中国能源报》记者表示：“以前油气勘探开发考虑的是，怎么找到油气资源并把它开采出来，现在需要考虑的是，如何在这个生产作业过程中减少碳排放。像采油、人工举升、注水等作业，这些用能都是有碳排放的，如果都替换成风电、光电这种绿电，减排效果会好很多。”

“这个文件的出台，意味着国家加快推动油气上游产业转型，对于油气上游企业来说既是压力也是机遇，相信会有利于推动油气上游产业加快企业转型步伐。”对外经济贸易大学国际商务战略研究院执行院长董秀成在接受《中国能源报》记者时表示：“油气上游企业实施转型有比较好的基础，可以加快推动动力系统转型，传统通过自身火力发电实现电源自给，未来可以改造电力系统，改成用天然气发电、开展可再生能源分布式发电、购买绿电等方式实现供电系统零碳目标。”

中国五洲工程设计集团有限公司工程师陈思远认为：“《行动方案》的出台，使得油气企业建设风电、光伏有了国家层面的支持，后期有可能使相关的项目备案、余电上网等一系列手续变得更加科学化、简单化，提高项目推进效率。”

已有众多践行者

实际上，传统油气行业与新能源产业有着天然的结合点，具备良好的生产绿色能源的基础条件。近年来，在碳达峰碳中和背景下，石油企业已经在油气勘探开发领域积极探索实践与新能源的融合发展。

“传统油气田生产作业空间非常广阔，有庞大的土地资源和陆地作业空间、海上作业空间以及沿海滩涂空间，而且在油气勘探中可能伴随着其他资源的发现，比如，其他矿产品和地热资源。上述这些基础都为发展太阳能、风能、地热能和氢能，尤其是推动绿氢制备等领域进步提供了很好的优势和条件。”董秀成说。 

中国欧盟商会能源工作组主席徐忠华指出，一方面，在能源转型过程中，油气企业能利用到过去的经验，比如海上油气作业的经验支发展海上风力发电。另一方面，对于油气公司来说，在目前油价、气价都处在高位的背景下，企业的营收表现都非常好，投资意愿明显。

作为油气勘探开发的主力军，依据自身业务优势和特点，“三桶油”走在与新能源融合的前列。

2022年，中石油首个风光储一体化开发项目——大庆油田葡二联小型分布式电源集群应用示范一期工程并网发电，累计建成风光发电装机规模超过140万千瓦，累计地热供暖面积达到2500万平方米，新能源开发利用能力达到800万吨标煤/年。

中国石化提出氢能中长期发展战略，以打造规模最大、科技领先、管理一流的“中国第一氢能公司”为目标。据了解，中国石化目前已在新疆库车启动建设制氢规模达2万吨/年的全球最大绿氢示范项目。

中国海油借助自身在海上油气开发的经验及配套产业链，着力海上风电领域。日前，我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”启航，标志着我国深远海风电关键技术取得重大进展。

在“三桶油”转型发力的同时，民营企业也在积极布局新赛道。

在新疆温宿区块具有1086平方公里探矿权的中曼石油相关负责人对《中国能源报》记者表示：“新疆光照时间长、强度足，是光伏发电的理想投资地方，目前中曼正在积极布局，在区块内申请光伏用电，布局投资光伏发电，满足油气田用电需求的同时，实现传统能源绿色开发。”

大规模发展仍存挑战

重磅政策鼓励之下，更多石油企业跃跃欲试，但多位受访者表示，未来若要大规模推动油气生产与新能源融合，仍然面临诸多挑战。

“这几年，大型石油企业都开始布局新能源，包括风电、光伏和绿氢，但往往因为成本、规模等限制，或多或少存在一些问题。”孙仁金坦言，“目前绿氢的成本还比较高，并不具备经济性。绿电的话，比如，新疆一些风光资源好的地方没有市场，自用可以消耗一部分，但若想大规模发展，发了电之后卖不出去，并网的话运到内地成本又太高。”

“不同区域可以有不同的模式，如果地方已经有绿电了，也可以引进。目前油田企业自己建设的风电、光伏，整体规模还是比较小的，因为他要考虑电的稳定性和生产的连续性。如果储能将来技术上突破了，以及有配套的电力系统，就可以大规模发展了。”孙仁金补充说。

《行动方案》也提出，要重点推进油气产能建设项目配套的低成本太阳能光热利用、油气田储能（电和热）技术、分布式微电网和综合能源智慧管控等领域。

对此，国家能源局原副局长张玉清表示：“我们提出要加快建设新型能源体系，包括新型电力系统的建设。这里面很重要的一个方面就是加快可再生能源发展。但可再生能源有不稳定性和波动性的特点，如何构建新型电力系统是一个值得探究的问题。” 

“目前储能成本总体较高，在可再生能源富集区，油气企业可以考虑和可再生能源协同发展，提升电力系统调节的能力。”张玉清说，“还可以发展天然气的冷热电三联供和可再生能源多能互补项目融合发展，协同推进，提高能源的利用效率。”

 

附：原文链接

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