在学校党委的坚强领导下,五年来,组织部紧紧围绕学校发展大局,突出重点,扎实工作,着力加强中层领导班子和领导干部队伍建设、基层党建创新及党校培训等工作,抓基础工作和制度建设,抓重点工作和工作创新,全面提升组织工作整体水平,为推进学校事业科学发展和有特色高水平大学建设,提供坚强有力的组织保证。
一、以职业素质和综合能力建设为核心,有效开发、使用、整合干部资源,努力建设一支善于推动学校科学发展的高素质中层干部队伍
“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”学校面临的新形势新任务,需要一支政治坚定、业务精湛、善于管理、作风优良的处级干部队伍,全面提升处级干部管理水平和领导能力至关重要。组织部按照校党委统一部署,解放思想、转变观念,紧紧围绕学校中心工作,深化干部制度改革,积极创建富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,有效开发、使用、整合干部资源,优化中层领导班子结构,努力建设一支善于推动学校科学发展的高素质中层干部队伍。五年来,调整干部(任免)337人次,提任干部108人次,优化中层班子44个、78班次。
第一,认真贯彻《干部任用条例》。不断加强干部选拔任用工作的民主化、规范化和制度化建设,完善科学的选人用人机制,加大公开选拔力度,拓宽选人视野,提高选人用人的公信度和满意度。坚持党管干部原则和“五个不动摇”,即贯彻《干部任用条例》不动摇;坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准不动摇;坚持群众公认、注重实绩的客观评价不动摇;坚持公开、平等、竞争、择优的程序和原则不动摇;坚持民主集中制和依法办事不动摇。
第二,坚持干部工作民主程序。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议、组织考察、任前公示、试用期考察等制度,在中层领导班子和领导干部的调整、配齐、优化过程中,认真贯彻《干部任用条例》,坚持民主程序,科学制定考察方案,广泛深入地听取群众意见。同时,组织、纪检、工会等部门接待群众的来信来访,充分保障群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,不断加强干部选拔任用工作的民主化和规范化建设。
第三,推进干部工作制度化建设。坚持实行领导班子集体谈话制度、离任审计制度、干部任免票决制、试用期制度、轮岗交流制度、退出制度,先后出台《关于建立处级领导班子集体谈话制度的意见》《处级调研员制度暂行办法》《党委常委会讨论任免干部实行票决制的实施办法》等多项规章制度,为建设富有生机与活力的干部队伍提供坚强有力的制度保证,使一批优秀的年轻干部走上领导岗位并发挥着重要作用。
第四,建立健全干部管理机制。推进以职责绩效管理为中心的管理方式,实行动态管理,加强中层干部管理与考核评价科学化制度化建设。明确干部岗位职责和胜任标准,完善中层班子和干部考核评价体系,探索建立组织评价、群众评价、社会评价和自我评价有机结合、相互印证的方式,使干部任期制、任期目标责任制和考核监督制度等措施进一步落实到位,增强考核评价公信度,充分发挥综合考核评价在加强领导班子和干部队伍建设中的作用。
第五,加强后备干部培养锻炼。制订《处级后备干部推荐选拔工作实施细则》,有计划地选拔培养后备干部,对后备干部进行动态管理,确保后备干部队伍数量充足,结构合理;积极配合中组部、教育部选派教师支援西部的战略部署,先后选派4位教师到西藏、新疆等地挂职锻炼,取得较为突出的工作成绩,对促进西部地区经济建设和对口单位的发展发挥了重要作用,1名同志荣获三等功。
二、以增强基层党组织活力为目标,着力加强基层党建工作创新,基层党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到进一步发挥
以增强基层党组织活力为目标,贯彻落实上级关于加强基层党建工作创新的任务要求,基层党组织围绕中心、服务大局意识进一步增强,凝聚力量、共同奋斗的意识进一步增强,关注需求、注重服务的意识进一步增强,基层党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
第一,加强基层党组织建设。坚持有利于基层党组织作用发挥的原则,优化基层党组织设置,出台《关于优化基层党组织设置的决定》《关于加强和改进研究生党组织建设和思想政治教育工作的意见(试行)》《关于我校基层党组织机构设置优化方案的批复》,结合实际情况和需要设置分党委、党总支和直属党支部,强化基层党组织服务学科、科研、人才培养和对师生党员的思想引领的能力。
第二,加强长效机制建设。通过颁布实施《总支委员会工作细则》《党支部工作细则》,进一步规范基层党组织的工作职责、范围;明确二级党组织的工作机制,实行党政共同负责制,明确二级党组织在讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的地位和作用,从制度上保证基层党组织发挥好政治核心作用,监督保障党委大政方针在本单位的贯彻落实,积极探索服务党员群众的有效形式和渠道。
第三,推进基层党建工作创新。强化基层党组织功能,增强基层党组织活力。自2002年开始以“主题党日”活动为有力抓手和重要载体,围绕学科建设和教学科研开展活动,为党员发挥先锋模范作用搭建平台。五年来,“主题党日”活动全校累计立项244个,项目经费及奖励金额达60余万元,参与党员达7千余人次。打造出融教育、服务、实践为一体,主题鲜明、内容丰富、形式多样、参与广泛的活动品牌,2008年入选北京市教工委《北京市高校组织工作创新项目》。
第四,推进党内民主建设。建立健全党内民主参与监督机制,认真落实《党员权利保障条例》,大力推行基层党务公开,增强党组织工作的透明度;扩大干部工作民主,扩大选人视野,扩大干部初始提名权范围,扩大干部考察范围,使民主参与贯穿干部选任的始终;制定《党代表大会代表任期制实施办法》,落实完善保障党员民主权利的制度措施,扩大党代表和党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,调动党员投身学校事业的积极性和创造性,有效发挥党员先锋模范作用。
第五,开展创先争优活动。围绕学校中心工作,巩固、深化先进性教育和科学发展观活动成果,开展创先争优活动。一批获得群众广泛认可的教书育人、管理育人、服务育人和争做成才表率的标兵,被评为优秀共产党员和优秀党务工作者,一批在维护校园和谐稳定、推动学校发展中发挥积极作用的党总支、党支部被评为先进基层党组织。五年来,共有34个党支部(党总支)被评为校级先进党组织,79人被评为校级优秀共产党员和优秀党务工作者。
三、以分类指导、突出重点为原则,丰富培训内容,积极探索多渠道、多形式、高效率的教育培训模式,着力提高党校培训工作的实效性
紧紧围绕学校中心工作,不断拓宽培训领域,丰富培训内容,创新培训方式,整合培训资源,提高培训针对性和实效性。制订《“十一五”党校工作规划处级干部队伍建设规划》《“十一五”处级干部队伍建设规划》《“十一五”处级干部教育培训规划》,坚持分类指导,突出培训重点,建立健全统筹协调、整体推进、重点突出、有序高效的工作机制,加强对干部、党员、入党积极分子等不同对象培训需求的研究和实施方案的设计,充分利用网络等现代信息技术手段,不断提高党校培训工作的实效性。五年来,举办各类培训班50期,培训各类干部4200余人次,选送到上级行政学院、党校培训机构培训干部37人。
第一,以提高中层干部战略执行能力为核心,认真落实学校《“十一五”处级干部教育培训规划》。形成常规培训与专题培训、境内考察与境外培训、传统培训与在线培训、校本培训与校外培训相结合的立体化干部教育培训模式。2007年至2008年分三批赴国内知名高校进行考察学习;2009年成功组织赴英培训,在开阔视野,拓宽思路,培养国际化战略眼光,树立现代化办学理念方面成效显著。
第二,打造聚贤纳能的“人才培训链”,提升党校培训的高度层次和水平。以学习实践科学发展观活动为契机,举办一系列高端人才培训,范围涵盖青年教师、教师支部书记、学科带头人、著名专家教授等。开办“学科建设与学校发展”青年教师沙龙、“学科建设与学校发展”教授论坛,成功举办院长论坛,搭建教师与学校共同发展的平台,畅通专家教授治学的渠道。
第三,拓宽培训渠道,创新培训方式,提高党校培训效率。依托信息技术,充分发挥网络媒介的优势,实现党校培训规模的突破,开发“先锋在线”网上党校入党积极分子学习系统,提高培训效率。自2007年1月开通,网站累计平稳运行952天,累计访问次数达226611次,注册学员人数累计达2798人,学员累计提交心得11237篇,结业考试系统与学习系统整合后投入运行,累计参加结业考试2012人次。“先锋在线”网上党校受到北京市教工委领导的充分肯定。
四、进一步加强和改进在大学生和中青年教师中发展党员工作,注重在党员发展的全过程进行教育和培养,着力提高党员发展工作的质量
认真落实市委教育工委关于进一步加强和改进发展党员工作和党支部建设的精神,认真落实学校发展党员工作规划,出台《关于加强在大学生中发展党员和大学生党支部建设的实施办法》《关于加强在青年教师中发展党员工作的暂行规定》。结合党建评估专家组关于“加强在青年教师中发展党员工作”的意见,积极制定整改措施,按照“坚持标准,分类指导,重点培养,注重实效”的原则,从学校实施人才强校战略出发,加强在青年教师中发展党员工作并取得成效。组织召开专题研讨会,研讨在青年教师和大学生中发展党员的工作思路及措施,召开青年教师发展党员工作专题调研座谈会,认真研究青年教师发展党员工作的新情况新特点;建立总支书记联系人制度,对青年教师发展党员工作实行总支书记责任制;针对青年教师的特点,改进入党积极分子培训方式。
五、协助党委在全校范围出色完成三项重大活动的策划、组织、协调工作
五年期间,组织部在党委的统一领导和部署下,在组织开展保持共产党员先进性教育活动、《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》自查自评及迎接达标检查验收以及学习实践科学发展观等三项全校范围的重大活动中发挥了重要作用。
2005年先进性教育活动。组织部协助党委完成组织全校各级党组织和师生党员认真学习研讨、开展分析评议、制定整改方案等任务。全校共有19个党总支(直属党支部)、140个党支部、2787名党员参加先进性教育活动。基层党组织先进性学习教育活动覆盖率达到100%,通过各种方式参加学习培训、分析、评议的党员覆盖率达到100%,群众满意度测评的满意率为99.02%。
2006-2007年党建评估活动。组织部协助党委将《基本标准》的10项一级指标、34项二级指标、67项测评要素细化分解成618个任务点;完成党建评估预评估方案、正式评估方案的拟定及组织实施;完成组织部承担的两个一级指标专项工作及文档检查组工作;完成2002-2006年度“主题党日”活动获奖项目集锦《党旗高高飘扬》的出版工作;完成党建评估总结报告的撰写、整套资料集结成册工作;与党办、宣传部共同完成党建评估整改方案的拟定及情况总结。
2009年学习实践科学发展观活动。组织部协助党委制定实施方案,负责相关工作的安排和组织协调;与指导检查组的联系及相关服务工作,完成学习实践活动领导小组办公室、综合协调组、文秘组、教工组担负的相关工作;举办青年教师沙龙、教授论坛、院长论坛等学习交流活动,广泛深入开展解放思想大讨论;开通“书记在线”。全校共有22个党总支(直属党支部),134个党支部,3141名党员参加学习实践活动,群众满意度测评的满意率为99.38%。
六、五年组织工作体会
第一,党委领导坚强有力,是组织工作整体提升的根本保证。党委在着力加强党的执政能力建设和先进性建设中,对学校工作的领导全面加强,为学校党建和思想政治工作的开展创造了良好的政治、思想、组织和舆论环境,使组织工作得以顺利推进并取得明显成效。党委对组织工作的战略把握、思想方法把握和目标把握,保证了组织工作方向正确、目标明确、卓有成效。
第二,统筹协调密切配合,是组织工作有效开展的基本保证。几项工作同时推进,是近几年组织工作的突出特点。多项重要工作任务能够严谨、有序、高效的完成,除了责任感、敬业和奉献精神外,更多需要用科学发展观指导全部工作实际。通过深入研究文件精神,深入调查工作实际,精心策划行动方案,统筹考虑学校中心工作与组织工作、组织工作与基层工作、组织工作的内部工作与外部工作等情况,坚持“立足围绕中心、抓住工作重点、实现整体推进”的工作思路和原则,保证了各项工作的圆满完成。
第三,与时俱进不断创新,是组织工作不断推进的源泉动力。创建网上党校,利用信息技术扩大党校工作的覆盖面,提高培训针对性和实效性;“主题党日”活动“分类立项、同类评比”的立项原则,充分调动了基层党组织的积极性、主动性和创造性;制定实施《关于领导班子集体谈话制度的意见》,使班子经常性建设制度化;创建“干部个性化档案”,探索干部个性化管理途径。通过手段创新、组织方式创新、制度创新和管理创新,不断拓展组织工作空间。始终倡导创新、鼓励创新,组织部内部也形成了积极活跃的工作创新氛围。
第四,组工干部全心投入,是组织工作严谨高效的关键因素。大事多、任务重,既考验干部,也锻炼干部。五年来,不断加强学习型、创新型、效率型部门文化建设,强化“公道正派”和“讲党性、重品行、作表率”树组工干部形象活动和团队建设。班子团结有力,班子成员以身作则;干部公道正派,党性强,讲大局、讲责任、讲奉献、讲创新;组织部风气正、干劲足、重效率;组织部每一位同志在推进工作发展的同时,自身素质和能力都得以提升,组织部集体的凝聚力战斗力不断加强。