中共浙江省委教育工委书记、省教育厅厅长 刘希平

领导重视是抓好各项工作的重要前提，更是抓好基层党建的重要前提。不能说我们不重视高校基层党建工作，但相比较而言，从总体上分析，对基层党建重视不够或重视不够一贯，恐怕也是实情。作为高校党委，特别是作为主要领导，我们许多人在工作安排上、精力安排上，想基层党建、抓基层党建所用的时间和精力可能不是多了，而是少了。

这有客观原因。工作太忙，事情太多。但更多的还是主观原因。一是没有把基层党建作为一项重要工作来对待，安排上常常挂不上号。二是习惯于靠权力体系开展工作，不习惯通过党的组织体系开展工作，不注重发挥党的基层组织体系特别是广大党员在工作中的作用。三是不熟悉组织方法，尤其是缺乏民主的、深入细致的、群众性的组织工作方法，缺少做组织工作的足够耐心和毅力。

这些主观上的情况，不仅在高校党建中存在，在各个领域、各个层面党的建设中都存在。这或许是执政党最容易产生的问题。执政党有权力，往往习惯于运用权力来推进工作，而忽视通过组织来开展工作。对基层组织重视不够，或重视不够一贯，必然会影响党的基层组织建设。党的建设的各种问题，许多都可以在领导重视基层组织建设不够中找到原因。现实中存在的党员意识不强、党组织缺少活力、党务工作者队伍建设薄弱等问题，无疑都与领导对基层组织建设重视不够有关。

在中国，中国共产党是执政党，作为执政党的一个组成部分，高校党委当然要用好执政权力，发挥领导核心作用，以此来全面贯彻党的教育方针和政策。这是无疑的，必须毫不动摇地加以坚持。但与此同时，我们还应该加强党的基层组织建设，通过发挥党的基层组织的作用，巩固和强化党在高校的领导，推进党的方针政策在高校的贯彻执行。这也是无疑的，必须毫不动摇地加以坚持。这两个方面、两个不同的工作体系，我们都应该毫不动摇地加以坚持和运用。

党的基层组织是党赖以生存和发展的根本。一个政党，它的力量首先在于自身的组织。没有组织，何言政党？党和基层组织的关系，犹如大树与根的关系，大树只有通过根才能扎向土地，才会有自己的枝繁叶茂。我们共产党只有通过健全的基层组织体系，才能使自己不脱离群众，才能有自身的蓬勃发展，才能永远不失去执政地位，从而确保共产党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。组织和组织的作用，对我们共产党人而言，是生命的根系所在。

共产党的力量来自于群众，但首先取决于自身组织的力量。重视基层组织建设，是中国共产党人成功的重要经验。大革命时代，中国共产党没有任何权力资源，但却有着丰富的组织资源。武装革命时期，著名的三湾改编，把支部建在连上，党走出了对军队改造至关重要的一步，它不仅使共产党牢牢地掌握了对军队的领导，而且使我们的军队虽历经磨难却绝不溃散，绝不屈服。

夺取政权应该重视基层组织建设，执掌政权同样应该重视基层组织建设。党的执政权力从哪里来？是党的组织通过争取民众得来的，是民众出于信任和拥戴赋予我们的。在这个争取和赋予的过程中，党的基层组织发挥了“根”的作用。没有基层组织这个“根”，党怎么能深入到群众的土壤中去呢？有了强大的基层组织，没有权力，我们可以争取到权力；相反，失去了基层组织，或者说基层组织没有力量、软弱涣散，有了权力也可能会失去。上世纪90年代初，苏共解体，东欧剧变，原因很复杂，其中一个至为重要的原因就是在这些国家，共产党的基层组织已经名存实亡，根本没有什么凝聚力了。

党要管党，首先应体现在重视基层组织建设上。作为高校党委，我们更应该重视基层组织建设。一是我们本身就是基层组织，我们的领导力更多地来自基层组织；二是我们所面对的群体民主意识、独立意识比较强；三是只有依靠基层组织，我们才能够把工作真正做到每一名教师、每一个学生心中，才能够有底气地领导和管理越来越大的学校，才能够适应现代大学发展的需要。特别是在应对一些突发事件中，我们深切地感受到基层组织的作用，感受到工作做到教师、做到学生心中的重要性。

一定要高度重视基层组织建设，这是加强高校党的建设的需要，是科学领导、民主管理高校的需要，是确保高校稳定健康发展的需要。这是一项基础性工作，又是一项非常紧迫的工作。共产党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。密切联系群众必须有健全的党的基层组织体系。加强高校党的基层组织建设，是我们每一名党委书记、总支书记、支部书记必须尽到的职责。一定意义上讲，也是我们每一名高校党的领导干部对党、对人民事业必须尽到的忠诚。面临错综复杂的形势，面对各种困难考验，在加强党的建设上，特别是在加强党的基层组织建设上，我们每一个领导干部都应该有强烈的忧患意识。

——刊于《中国教育报》2010年1月27日第3版