王志民：中国试探特朗普亚洲政策

（来源：俄罗斯卫星网 2016年11月10日）

中国外交部副部长李保东11月10日在北京表示，希望美国新政府支持亚太自贸区的建设。北京方面认为，该项目不仅符合中国的利益，也符合这一地区各经济体的利益，包括美国的利益。

继中国领导人祝贺唐纳德•特朗普当选新一任总统后，这是北京方面首度向美国新政府展示外交姿态。建立亚太自贸区的想法在2014年的北京亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上获得支持，其中东道主的游说功不可没。而即将于11月19日至20日在秘鲁利马举行的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上，这一问题也将成为热点议题之一。不排除就此会取得进展，尤其考虑到中国在资金和组织方面帮助秘鲁筹备亚太经合组织领导人非正式会议。

现在距离利马峰会还有10天，而中国恰恰在今天，也就是特朗普当选的第二天，呼吁美国支持这一项目。俄罗斯外交部外交学院国际热点问题研究所专家安德烈•沃洛金认为，这不是匆忙行事，而是中国在亚洲政治中领先于他国的精准棋局。

他说，“在中国提出这一纯经济倡议的背后还隐藏着一个长远目标，即弄清美国在亚太意图，而不仅限于对外经济联系层面。我认为，北京将逐步感知特朗普政府在亚太、美日俄三角关系中的力量分布以及中美关系的未来问题上所持的立场。在我看来，这一倡议正在写入中国地缘政治总构想，不可单从经济角度看待。”

唐纳德•特朗普坚决反对贝拉克•奥巴马提出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。可以理解，该项目支持者不会将其随随便便交给白宫新主人。北京很清楚双方将较劲很长一段时间。北京在这件事上也许更喜欢特朗普，因为奥巴马曾试图把TPP用作遏制中国的工具。再加上如果项目失败（这种可能性很大），北京将有新理由挖苦美国的TPP合作伙伴，尤其是日本、韩国、澳大利亚和加拿大。中国会说，看吧，你们对美国百般忠诚，最后却不得不受盟友政治形势转变的摆布。

北京明白，若TPP垮台，亚太经贸架构会出现某种真空。提议推进亚太自贸区的建设乍看起来相当中立，但从另一方面来看，这也是中国截获倡议的一种尝试。中国会说，“你们失败了，我们一起来落实讨论过的问题吧。”这样一来，显然在该项目中占主导作用的不会是美国，而是中国。

路透社于11月9日注意到一点，那就是特朗普的顾问——彼得•纳瓦罗和亚历山大•格雷在《外交政策》杂志上写下如下这段话：“考虑到中国在世贸组织中所起的作用，特朗普永远不会再签烂协议，为外交牺牲经济，比如北美自由贸易协定、TPP。这些交易只会削弱我们的生产基础和保护自身及盟友的能力。”

至于亚太自贸区项目会否进入特朗普的“烂协议”名单，目前还很难说。与此同时，考虑到美国批准TPP丑闻，特朗普很可能会积极回应亚太自贸区倡议。安德烈•沃洛金认为：

“特朗普是一个相当务实的人，因此他作为总统候选人时发表的反华言论和当选第45任美国总统之后的举动很可能有天壤之别。特朗普无疑会务实对待中国的提议，更何况美、俄、中显然是当今国际政治中不争的三大力量中心。美国会将自身政策与这一因素进行比对，就像中国在制定政策时会遵循美俄中三角关系利益一样。中国当然希望同美国找到契合点，包括在自贸区问题上，因为显而易见，中美经济在很大程度上相互依存。”

对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民认为：

“特朗普代表共和党大财团的利益，一直对TPP表示反对，而希拉里作为该计划最初的推动者也曾表示反对，当然，她很有可能是为了选举票数。谈到“中国希望美国新任政府能够支持亚太自贸区，意在截断美国的跨太平洋伙伴关系协定”这个问题，我认为这样的表述并不准确。美国一直希望书写世界经济和贸易规则。去年１０月初，12个泛太平洋国家就TPP协定达成基本协议之后，美国总统奥巴马发表评论称，美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。这的确有针对中国的意味。但是反观中国，TPP协定达成基本协议后，中方的反应很从容，中国政府一直对此持开放和包容的态度。而且中美，一个最大的发达国家，一个最大的发展中国家，都在全球占有重要地位。包括今年9月在杭州，习近平和奥巴马先后向潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。说明中美在维护世界和平和促进全球经济繁荣方面都发挥重要作用，两国应该开展合作。中国在全球治理方面还提出了“中国智慧”、“中国方案”的理念。承诺“将为世界提供更多的公共产品”。推动亚太自贸区建设也是全球治理的一部分。但原来奥巴马政府并不是很重视亚太自贸区建设，他们总是担心这会冲击或阻碍TPP的发展。但是现在看来，TPP是要被搁浅了，很难再被提交至国会获得通过。所以，并非中国要截断这一方案，而是特朗普在截断。即使是希拉里上台也会将TPP搁置一段时间，只不过特朗普会搁置的时间更长。”

此外，TPP还遭到了很大一部分下层民众的反对。因为参与TPP的12个国家，低端劳动者较多，他们都担心自己的“饭碗”会因此被抢走。尤其是美国经济正在复苏之中，一些下层民众并没有太多的获得感。现任奥巴马政府明年1月20日将下台。中美投资协定谈判已经进行了29轮，现在已经进入最后阶段，中方一直希望能在奥巴马政府执政期间达成。如果能够达成，这对奥巴马政府而言也是一笔政治遗产。奥巴马总是想做很多事情，但是很多事情都没做好。中国能与现任美国政府合作的也只有中美投资协定了。

附：网页链接：

http://sputniknews.cn/opinion/201611101021143980/