王志民：“一带一路”农业产能国际合作的方向与路径

朱宝琛

（来源：《证券日报》2016年10月22日A2版）

“当前中国处于‘一带一路’建设的重要战略机遇期，稳步推进农业对外直接投资，统筹利用国际国内两个市场两种资源，对保障全球粮食安全和推进国内农业供给侧结构性改革具有重要意义。”在10月21日举行的“一带一路”农业产能国际合作论坛上，与会人士提出上述观点。

当天，由中国产业海外发展协会、《环球时报》社、环球网联合主办的“一带一路”农业产能国际合作论坛在北京举行。农民日报社社长唐园结提出了“农业绝不是保守的、封闭的，而是开放的、共享的”这一观点。他表示，“一带一路”战略的提出，为中国农业走出去带来了信息联通、信息互通、资源融通的技术条件。全球农业不应该仅仅是去海外种地、放牧、捕鱼，而要在国际农业产业链上下点工夫，要培育一批跨国的龙头企业，建立全球农产品供需体系和农业科技资源对接网络。

对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民提出了中国农业企业参与“一带一路”农业产能国际合作的方向与路径。他认为，随着各国逐渐加强了对自身国内农业自然资源和农业产业链环节的保护，中国农业对外投资只能被迫沿着产业链初级向高附加值环节拓展。

当然，农业企业走出去过程中，也有不少事项需要注意。王志民提出，很多企业以“裸奔”的形式走出去，不管是农业还是其他行业，几乎没有配套，没有民间其他的保障措施。“所以企业走出去需要天时地利人和，需要律师事务所、保险公司提供保障。”

同时，农业企业走出去，要了解所在国的国情、民情。这与唐园结的观点不谋而合。他表示，农业企业出去的路并不好走，到海外发展，东道国政局变化、政治陷阱、劳资纠纷、土地征用风险以及文化冲突等，都可能导致走不通。

“一定要了解投资国的相关政策法律，包括文化，否则政策不清，水土不服，赔了钱还得回来。所以，从政策到国情到文化，需要农业企业做好功课。”唐园结表示。

农业部农村经济研究中心张振博士建议，要加强企业自身能力建设，提高企业的风险防控意识和经营理念。要充分发挥企业的主体作用，加强企业人才的引进与培养，逐渐健全风险防控意识。在关注市场风险的同时，更加关注目标国的自然风险和政治社会风险，要做好项目的规划，可行性论证和风险的控制预案。

“整体看，中国农业走出去优势是大于制造业走出去的，前景广阔。长远看，机遇大于挑战。当然，万事开头难，农业的产能合作亟待解决的就是加快顶层设计，必须上升至国家战略层面。”王志民表示。

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