G20贸易协调机制为贸易引擎“加油”

赵忠秀

(来源：《国际商报》 2016-7-11 A1版)

全球金融危机爆发之后，世界经济进入深度调整期。根据世界贸易组织（WTO）预测，2016年国际贸易预期增长率将保持在2.8%，与2015年持平。作为世界经济增长引擎的全球贸易，其增速已经连续4年走低，对世界经济的拉动作用不断减小。近年来全球贸易增速持续低于国内生产总值（GDP）增长，各国经济下行压力不断增大。如何应对各国经济在中长期“失速”，成为摆在包括世界主要经济体的二十国集团（G20）面前的重要议题，也要求G20能够在全球贸易治理、多边贸易体制发挥作用方面起到创造性和建设性的作用。G20负有重要使命，可以也应该通过政治领导人的共同声明传递对全球贸易增长的重要决心。

自2008年G20峰会在华盛顿召开以来，G20的主要作用从应对金融危机的应急性国际宏观政策协调扩展到更为广泛的领域，形成了以中长期经济增长为首要目标，涵盖金融、财政、经贸、结构改革、可持续发展、反腐等多方面议题的长效政策协调机制。

2016年在中国举行的G20峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，围绕促进全球经济中长期增长确定了四大议题。

一是创新增长方式，通过推进改革创新提升世界经济中长期的增长潜力。二是构建更高效的全球金融治理体系，提高世界经济抗风险能力。三是促进国际贸易和投资，构建开放型世界经济，激发世界经济增长活力。协调贸易投资政策，降低贸易成本，为跨境投资提供政策指导。四是推动包容、联动式发展，落实2030年可持续发展议程，增强世界经济发展动力。

促进国际贸易和投资是四大主要议题之一，G20此次也特别将贸易和投资作为一项独立议题成立工作组进行专门讨论，并在G20框架下将贸易部长会议作为常规性的机制化联系手段给予确定。G20贸易部长会议的定期举行，加强了G20成员彼此之间在贸易政策领域的交流，通过进一步凝聚共识，更好地促进各成员之间贸易政策立场的沟通协调，推动多边贸易谈判取得新进展。

7月9日~10日召开的贸易部长会议围绕加强G20贸易投资机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进投资政策协调与合作、促进包容协调的全球价值链五大议题进行，并达成了一系列重要成果。

在加强G20贸易投资机制建设方面，会议批准了《G20贸易投资工作组工作职责》，实现G20贸易投资政策合作机制化。这将为G20更好地发挥全球经济治理作用、促进全球贸易投资增长提供稳定的机制保障。

在促进全球贸易增长方面，会议批准了《G20全球贸易增长战略》，确立了降低贸易成本、加强贸易投资政策协调、促进服务贸易、增强贸易融资、制定贸易景气指数、促进电子商务发展、推动贸易与发展等七大合作支柱，并提出针对性的行动方案，为促进全球贸易和经济可持续发展指明了方向。

在支持多边贸易体制方面，会议就加强多边贸易体制达成重要共识。会议明确反对贸易保护主义，决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年；同意加强区域贸易协定透明度，确保其与多边规则的一致性；承诺今年年底前G20成员全部批准《贸易便利化协定》；同意继续推进多哈回合剩余议题谈判，开启讨论潜在的、符合各方利益的新议题；G20成员中的环境产品协定(EGA)谈判参加方还就EGA谈判的进程达成共识，为早日结束谈判奠定了基础，也将为共同应对气候变化作出积极贡献。

在促进投资政策协调与合作方面，会议批准了首份《G20全球投资指导原则》，确立了反对跨境投资保护主义，营造开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境，加强投资保护，确保政策制定透明度，推动投资促进可持续发展以及投资者企业责任等九大原则，为加强全球投资政策协调作出历史性贡献。

在促进包容协调的全球价值链方面，会议就综合施策、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成共识。

通过G20释放政治信号和领导力，提供政治支持，能够更好地在多边贸易体制的平台上促进贸易的发展，充分释放贸易作为经济增长和就业增长的引擎的重要作用。G20贸易部长会议是G20峰会下成员之间协调贸易政策的重要机制，今后也将成为中国积极参与全球经济治理的重要平台。

（作者系对外经贸大学副校长）

附：原文报道链接

http://epaper.comnews.cn/read-2380-50940.html

http://epaper.comnews.cn/news-1142410.html