丁隆：沙伊冲突的溢出效应有限

（来源：《环球时报》2016年1月14日）

因沙特处决什叶派宗教人士尼米尔而引发的中东外交冲突仍在持续。这次风波虽以教派冲突的面目示人，但背后却有着沙特国内挑战和海湾安全格局变化等多重因素。

这次风波是沙特面临的多重挑战叠加所致。过去一年，沙特国内压力陡增。首先，国际油价暴跌，沙特财政状况恶化。而沙特不断放大的战略野心，又使其不得不缴纳沉重的“地缘政治税”，它在也门战争、叙利亚内战以及援助埃及等阿拉伯盟友等方面都得大笔撒钱。

从政局看，去年沙特连续经历王位传承和王储更迭，新领导层立足未稳，各种挑战便接踵而至。特别是“基地”组织、“伊斯兰国”武装等极端组织活动抬头，挑动教派冲突的意图明显。

从地缘政治看，沙特安全环境急剧恶化。也门战事久拖不决，叙利亚问题朝着不利于沙特的方向发展。更令沙特担忧的是，伊朗也被“放虎归山”，这让沙特感到真实的威胁。沙特处死什叶派宗教人士尼米尔，意在挑衅伊朗，延缓其回归国际社会的步伐。

虽然这次外交风波不断发酵，但影响不应被夸大。沙特与伊朗的矛盾由来已久，这次危机并未给两国关系带来实质性变化。伊朗对尼米尔事件的过激反应主要是为显示什叶派代言人的地位，但在事态升级后保持了克制。虽然两国关系短期内难以缓和，矛盾将常态化。但风波过后，双方竞争将按原有逻辑演绎，代理人战争升级的可能性很大，但正面冲突的可能性很小。沙特和伊朗虽能迫使部分中东国家选边站队，但无力要求大国这样做。只要海湾安全不受到直接威胁，大国就不会出面干预。因此，这次风波也不会有世界性的溢出效应，甚至不能说是整个地区层面的危机。

海湾是世界最重要的产油区，这里的风吹草动关乎世界能源安全，直接影响世界经济。同时，沙伊交恶将对反恐、也门和平、叙利亚问题政治解决等一系列问题带来负面影响。但就目前看，两国都不愿发生正面冲突，矛盾最终还得靠对话和谈判解决。因此，国际社会短期内应帮助两国缓和关系，长期内应帮助海湾地区建立新的安全架构，形成新的安全机制和行为规范。

某种程度上说，当前海湾紧张局势是美国中东政策调整的直接后果。美国虽欲“淡出”中东，但仍在海湾地区保持强大军事存在，对该地区的政治和安全事务拥有无可比拟的影响力。沙特是美国的盟友，伊朗制裁解除的进度也掌握在美国手中。因此，美国应有所担当，不能坐视不管。

每当中东出现波澜，国际上都有要求中国发挥更大作用的声音。海湾地区是中国进口石油的主要来源地，也是“一带一路”的交汇点，中国在该地区拥有重大经济利益。中国与沙特、伊朗均保持良好关系，在劝和促谈方面具有一定条件。但要特别指出的是，中国与两国矛盾无涉，向来不谋求在海湾事务上的发言权。因此，国际社会应实事求是地评估中国在缓解两国矛盾中能够发挥的作用，不应抱有不切实际的期望。(作者是对外经济贸易大学外语学院副院长、教授)

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http://opinion.huanqiu.com/1152/2016-01/8375793.html