中美新型大国关系“和而不同”

熊李力

（来源：中国网 日期：2015年9月27日）

众所周知，由于中美两国围绕双边、地区以及国际事务存在众多分歧，短期内难以彻底解决，两国关系一直是磕磕绊绊、麻烦不断。特别是进入2015年以来，美方在亚投行、南海等问题上更是提高了对华指责施压的调门，加剧了两国间的紧张气氛。就在这种背景下，习近平近几日访美的一系列重要成果对外发布。从国际金融到民用航空，从中美新型大国关系到地区与国际事务，用“硕果累累”一词形容习近平此次访美毫不为过。回顾历史，很少有两个大国能在双方矛盾分歧如此深刻复杂之时如此全面深入地推进合作。说到底，中美两国正在打造“君子和而不同”的新型大国关系。

所谓“君子”，是中国传统文化对人格高尚之人的美称。孔子说：“君子矜而不争、群而不党”。可见，庄重自尊而不与他人争强斗胜，团结他人而不结党营私，是为人处事的“君子”之德。就当前的中美关系而言，一方面，两国间的分歧将长期存在，甚至在某一局部有激化的可能，另一方面，两国也在众多领域享有共同利益，具备广泛的合作基础。打造“君子和而不同”的新型大国关系，既符合中美两国的共同利益，也具备现实的可行条件。

其一，中美两国都希望实现国际社会的和平与发展，尽管对于如何实现这一目标存在分歧，但两国外交战略并不完全抵触。诚然，二战结束近70年来，美国在全球范围内多次发动局部战争，侵犯他国主权和领土完整的行为并不鲜见，最近且最为典型的莫过于2003年小布什政府在伊拉克的军事行动。但美军海外动武更多地是为其全球战略布局和长远国家利益服务，而不是以直接侵占他国领土、掠夺他国财富、奴役他国人民为目标，更不是以殖民统治和种族灭绝为目标，与二战中纳粹德国和军国主义日本的侵略行径截然不同。尤其值得一提的是，自上世纪40年代中期以来，在美国的主导下建立了联合国、国际货币基金组织、世界银行等一系列国际组织和以这些国际组织为载体的现行国际制度。尽管它们在形成之初大多受到美国的操控，但随着二战之后广大新独立国家的加入，国际关系民主化的趋势不断加强，其维护世界和平与安全、促进世界繁荣与发展的作用也日益明显。时至今日，美国仍是现行国际制度的最大支持者，其一国负担联合国会费份额即达22%。美国不仅自我定位为世界秩序的首要维护者，而且期望中国成为国际社会中“负责任的利益攸关方”（responsible stakeholder）。换言之，美国不但不希望将世界搅乱，而且至少部分认同中国在维护世界和平、促进共同发展中的作用。

其二，围绕双边、地区乃至国际事务的一系列重要问题，美国并不具备独当一面、包办一切的实力，需要与中国加强合作。诚然，美国作为当今世界唯一的超级大国，具有超强的政治、军事和经济实力，文化影响力在全球也首屈一指。然而，美国并未强大到“想打谁就打谁”或“想怎么打就怎么打”的境地。一方面，国际制度和美国以外世界各国的影响不可小视。以近年的叙利亚危机为例，联合国安理会的决议和中俄等国的政策立场都对美国的干预动向构成了有效制约。另一方面，随着美国社会对美军海外动武的理由正当性和代价可控性要求越来越高，美军海外动武面临的国内政治门槛也越来越高。越南战争和伊拉克战争在美国国内均饱受诟病，对1968年和2008年的两次总统大选结果造成决定性影响，重要原因之一即战争代价巨大。在此不妨对比两场战争的美军阵亡人数，从1965年大规模派出地面部队作战到1973年缔结和平协定，八年间美军在越南战场阵亡5.8万余人，而从2003年开始军事行动到2011年完成撤军，八年间美军在伊拉克阵亡4400余人。然而，伊战相对大幅缩小的阵亡数字并未遏止美国社会激烈的反战情绪，最终导致2008年的奥巴马如1968年的尼克松一样，在总统大选中带着“尽快体面撤军”的承诺毫无悬念地代表在野党击败了发动战争的执政党候选人。

随着中国经济实力和国际影响近年来的迅速增长，美国对中国的战略需求不断增多，无论在国际政治与安全领域还是在国际贸易与金融领域，美国若想顺利推行其外交战略，越来越离不开中国的合作。中美关系的发展变化，并不仅限于两国实力差距的缩小，更体现于两国相互需求的对等性和共同利益的广泛性。中美新型大国关系既不同于冷战时期剑拔弩张型的美苏关系或一战前夕的英德关系，也不同于二战结束以来亲密盟友型的美英关系或法德关系。尽管两国之间的分歧短期内难以彻底解决，但“和而不同”的大趋势已渐显轮廓。

（作者为对外经济贸易大学国际关系学院国际政治学系主任、副教授）

附：原文链接

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