程絮森: “网络租车”借助车改步入快车道

（来源：新华网 2014年12月14日）

新华网北京12月14日电（记者郭宇靖阳娜）“租车公司可以提供奔驰车接站服务，既有面子又省人手。”北京利达德汽车租赁公司的卢先生对记者说，消费者购买租车服务越来越方便，有的可以按天计费，还有的可以按小时计费。

分析人士认为，“约租车”迅速兴起可能与汽车过剩或者国有单位车改有关；同时，从“神州租车”、“一嗨租车”等公司陆续上市情况看，也表明资本市场对租车业的前景看好。

租车市场崛起，养车不如租车？

几十块钱就能雇个专职司机？在北京中关村工作的白领小陈对记者表示，近日她通过手机预订出租车上下班，竟然享受了类似专职司机的服务。“师傅在寒风中等着给我开车门，再亲切地递上一瓶矿泉水，然后平稳驾驶送我回家。”

她所说描述的，正是眼下火爆的“约租车”平台，已成为一些都市白领上下班的新宠。一些消费者发现，微信朋友圈中原来铺天盖地的“打车券”分享，有的已变成“专车券”。滴滴打车创始人程维对记者介绍，当前该公司的专车业务迅速增长，已在全国有一万多辆车规模。

“约租车”平台或许是租车业的一个缩影。神州租车董事局主席陆正耀表示，中国大量有照无车“本本族”的出现和公车改革的大趋势，使中国租车业正面临着巨大的发展机遇。

资本市场反应在先。今年４季度前后，神州租车于９月在港交所上市，市值一度超过３００亿港元。来自上海的一嗨租车，也于１１月中旬登陆纽交所，截至周五收盘价未突破发行价１２美元，市值约５．２６亿美元。

借助互联网和移动技术应用，租车进入便利化时代。不少租车公司建立了Ｏ２Ｏ（线上到线下）租车平台，有的租车公司个人订单中，手机客户端超过３０％，网上预定大约占５５％。

在北京金融街工作的祝先生给记者算了一笔账，现在他每年养车费用至少两三万。除了油钱、保养和车辆保险等固定费用外，城里停车费高昂，而北京车辆每周一天的尾号限行加剧了这种不划算的感觉。随着城市公交线路增多甚至定制公交出现，未来养车一辆车的性价比越来越低。

大都市打车难，私车纷纷涌入

在京工作的王女士近日对记者讲述了自己的一次经历：“一天晚上１０点下班后打不到车，她通过手机平台反复下单很多次，最终感动了一位已经到家的司机。”师傅告诉她，一直听到有人下单，居然快到１１点还没人接单，他一心软就出来了。

如今，“约租车”业务迅速增加。但记者了解到，为了扩大规模抢占市场，一些“约租车”平台默许私家车参与运营，出现了“政策未放开，市场先行”的情况，存在很大的法律风险。

中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领指出，根据国家及地方的政策规定，私家车不允许通过挂靠租车公司或租车平台进行运营。

就私车与乘客而言，双方都有风险。今年重庆就曝光过一私家车辆挂靠后被用作抵债的案件。同时，作为乘客一旦出现交通事故涉及人身伤亡，车辆所购保险会被保险公司以非法营运理由拒赔。

北京、沈阳等地不久前发布通知，严禁私家车非法运营。然而，“一纸公文”成了“一纸空文”，私家车挂靠成为业内“公开的秘密”。在一次出租行业研讨会上，涉嫌私车挂靠的企业负责人对此避而不谈。

对外经济贸易大学电子商务系副教授程絮森认为，私家车借助专车软件拿订单，而平台公司则通过四方协议，打了法律的“擦边球”，这种状况亟待有关方面进行规范。

赵占领认为，由于公交、地铁等满足不了出行需求，而出租车资源配置不合理，于是出现私车挂靠现象。随着汽车租赁市场的发展和完善，对租赁车辆的指标也可以考虑放开一些。

期待车改资源，进入租车市场

当前我国正在进行公车改革，要求取消一般公务用车，从严配备定向化保障的公务用车。长年呼吁公车改革的第十一届全国人大代表叶青曾表示，我国公车浪费问题严重，亟待通过车改减少政府支出。

数据显示，在公车使用过程中，每公里成本费用大大超过市场运营车辆，而使用效率大大低于市场运营车辆，导致国有资产的浪费。如果开展租车服务，可以减少这些资源的浪费。

专家建议，今后要完善租车市场环境，鼓励租赁服务进一步发展。全国乘联会副秘书长崔东树说，我国租车市场规模有限，无法满足消费需求，也带来了租车的高成本和高价格。未来应鼓励更多车辆进入租赁行业，既解决就业问题，也方便居民出行。

另一方面，影响租车发展的环境也需要改善。一些出租车辆被恶意骗取、抵押等案件的发生，给租车企业带来严重的财务损失，成为行业发展的一个突出问题。

崔东树建议，加强社会征信体系建设，促进租车企业与银行、公安等部门之间的合作，防范和打击租车市场违法行为，降低运行成本，可让百姓出行更加方便。

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