稀土案败诉后中国专家支招产业发展

（来源：中国新闻网 2014-8-8 记者：李爱平）

7日即第六届中国包头·稀土产业论坛开幕前一天，世贸组织(WTO)公布稀土案终裁报告再次认定中国稀土出口配额制等管理措施违规。8日的这场中国稀土顶尖产业论坛上，专家们对此未表现出悲观，而是理性支招产业发展。

WTO稀土案始于2012年3月，彼时美国、欧盟和日本分别针对中国稀土、钨、钼的出口限制措施在WTO起诉，两年来中外各方分别进行了专家组成员确定、专家组报告散发、美国上诉、中国上诉及举行听证会，直至7日世贸组织发布稀土案终裁报告，中国败诉而暂告一段落。

出席论坛的中国知名稀土专家干勇在谈到这一话题时说，中国政府部门应制定更加符合行业现实、市场规律和WTO规则的产业政策，加快稀土相关立法，促进稀土行业依法依规运行。

来自中国对外经济贸易大学法学院的陈卫东对稀土案败诉结果早有预料，他为主办方准备的演讲报告题目就是“WTO稀土案败诉后中国稀土管理体制的调整”。文中分析说，一旦在稀土案中败诉，中国面临着在执行合理期间内，取消或调整被裁定违法WTO规则的原有出口税和出口配额管理体制，这是对WTO裁定的切实执行，是美欧日期望的方式。

陈卫东同时认为，败诉后中国还有另外的选择，“维持现有出口税和出口配额，但与美欧日进行补偿谈判，在其他贸易部门给予美欧日更大的市场开放，以此换取稀土等资源类产品的出口限制”。但不论做哪种选择，中国都会付出相应的代价。他建议，“中国需要进行全面的利益权衡，有所取舍，在符合可持续发展目标和产业升级战略目标的大前提下，重建和完善资源类产品的出口管理体制”。

针对WTO诉讼案形成的紧迫感，中国国家稀土办主任贾银松当天指出，要优化提升行业稀土国际竞争力，就必须抓好稀土开采冶炼分离等前端工序，在后端上建立良好的市场秩序，打击稀土违纪违规行为，规范市场秩序。贾银松认为，只有打击非法取得实质成效，才能使稀土发展健康发展。

据媒体报道，中国少数龙头企业最近牵头推进稀土产业兼并重组的计划取得了重大突破。此举不仅符合WTO规定，亦将有利于中国稀土行业的进一步规范和健康发展。而这或许会让在WTO稀土案中败北的中国稀土业，重新审视自我，完成真正意义上的“凤凰涅槃”。

附：原文连接：

http://finance.chinanews.com/ny/2014/08-08/6476183.shtml

新华网转载链接：

http://news.xinhuanet.com/yzyd/energy/20140808/c_1112002014.htm

搜狐网转载链接：

http://news.sohu.com/20140808/n403269040.shtml

中国日报网转载链接：

http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2014-08-08/content_12167578.html

二十一世纪经济报道：

稀土案败诉 中国面临三个选择

http://epaper.21cbh.com/html/2014-08/11/content_107686.htm?div=-1

大公网转载：

http://finance.takungpao.com/hgjj/q/2014/0811/2662752.html

中国广播网：中国稀土产业论坛开幕 共谋稀土产业未来

http://news.cnr.cn/native/city/201408/t20140808_516172372.shtml