“青年住房难”成影响国计民生重要问题
（来源：《中国青年报》2014年5月6日 第5版 记者：杨杰）
无论是早年对“北漂”、“蚁族”乃至“蜗居”的关注，还是近期对“燕郊跨省上班族”的热议，青年住房问题始终是人们关注的热点。
近日，由青年问题专家、对外经济贸易大学教授廉思领衔开展的“北京市青年住房状况调查”结果发布。课题组分析认为，毕业5年内，就职于民营企业、事业单位的外来青年是北京青年人才之中的弱势群体，他们因工作单位福利相对较差，工作年限较短，获得的家庭支持有限，只能依靠租房来解决在京居住问题。
课题组认为，“青年住房难”现象已逐步转变为影响国计民生的重要青年社会问题。而接受过高等教育的青年人才的住房问题尤其值得关注。因为他们对生活质量改善的心理预期往往更高，在住房问题上的相对剥夺感、心理落差与不满意度也相应地较大。同时，现有政策对这一群体的覆盖相对较少，他们的收入往往超过了保障性住房的要求，但工作单位又极少可以提供宿舍，收入大多用于住房消费，属于“刚需夹心层”，政策改善空间较大。此外，接受过高等教育的群体人力资本基础较好，知识结构和技能水平与北京等特大型城市定位、产业规划及人口调控规划更加契合，更有可能在特大型城市中长期居留，成为建设的主力。
受访青年人才五成租房
在影响青年人才住房状况的因素中，家庭社会经济状况是首要因素。首先，在自有住房者中，父母支持下的贷款购房占比为49.2%，父母为子女全额购置的住房占比达26.1%，这表明父母支持是青年获得自有住房的重要途径。其次，城镇户籍的青年人才中自有住房的比例接近三成（27.8%），远高于农村户籍者7.1%的水平。这一数据彰显了阶层固化现象对青年人才住房状况的影响。
在自有住房方面，青年公务员和国企集体企业职工的比例较高，分别为31.3%和31.2%。远高于民营企业职工18.2%的水平。在租房居住方面，租房者比例最多的为民营企业职工，达64.6%；其次为事业单位职工，为45.0%。
调查显示，青年人才中租房居住群体的比例为52.2%。这意味着，在北京的青年人才，有一半以上的人租房居住。租房问题日益凸显。
首先，房源供给与青年需求不匹配，多人合租成为失衡市场下的无奈选择。调研显示，刚毕业的大学生倾向于租住租金便宜、交通便捷、适合单身或情侣居住的小户型房屋，其婚前的理想居住面积均值为55.4平方米，理想户型为一室一厅和两室一厅；婚后的理想居住面积均值也仅为75.4平方米。但房屋租赁市场上多数房屋套型面积偏大，租金偏高，租期也不甚稳定，受房东主观意愿的影响较为强烈。在难以找到价格合适的小户型房屋，又无力独自负担大户型高昂房租的情况下，降低居住质量、选择多人合租甚至群租往往便会成为大多数青年的无奈选择。
其次，缺乏明确监管政策，部分规定缺乏适用性，限制了有效房源的供给。长久以来，北京缺乏整治相关乱象的明确政策规定，缺少多部门联合统一的协调配合机制。部分政策存在过度严格，与租客实际需求相脱节，从而抑制有效房源供给的问题。
增加规范合租房供给
为解决这些问题，课题组给出8条建议。第一，发挥地产中介积极性，盘活大中户型存量房，增加规范合租房的供给。目前，北京已有一些大型中介公司自主开展了规范化的合租中介业务，他们通过收购或收租市场上现有的大户型房屋获得房源，在对其进行不影响宜居性的改造后，面向青年租赁。而这种做法，不失为一种盘活现有大户型空置存量房源的新思路。在科学论证的基础上，可初步尝试与此类地产中介的合作，制定出具体的改造、运营及管理标准，如人均居住面积不得小于5平方米、单间必须具备采光通风窗、不得对厨房厕所进行改造、手续费不得高于租金的10%、租金价格不得高于同区位租金的10%等。
第二，鼓励地产商介入，提升符合青年需求户型的供给。在发挥市场决定性作用的同时，政府可适度出台倾向于青年需求户型的补贴政策，鼓励房地产商积极开发中小户型房屋，尽量增加以青年群体为潜在消费主体的地产项目，这一方面可以在土地资源一定的情况下，增加市场中房屋供给的总套数；另一方面也会进一步优化市场中房屋供给的结构，间接增加青年在租房市场中寻得合适房源的机会。
第三，鼓励兴建青年公寓，直接面向青年人才提供房屋租赁服务。第四，设立青年租客热线，及时受理青年投诉，为青年提供法律政策咨询。第五，创新社会管理方式，发动社会力量开展社会监督，提升违法成本。第六，制定和实施针对青年人才中弱势群体的租房保障体系。第七，“堵疏”结合，在规范租房市场的过程中，避免对租客权益造成二次伤害。第八，多渠道入手，加大相关政策的宣传力度，引导青年理性对待住房问题。
附：原文报道链接地址：
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