冯鹏程:上海国资改革箭在弦上 酝酿分类监管
(来源:《21世纪经济报道》日期:2013年12月13日)
上海新一轮国资改革启动在即。
根据21世纪经济报道记者获得的一份《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》(下称《意见》),上海试图通过3-5年时间,努力成为全国国资国企改革发展的排头兵,形成新的国资布局——将国资委系统80%的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。
《意见》还提出,将健全国有资本收益保障机制。“国资收益原则上按照产业调整发展、基础设施建设、民生社会保障各三分之一安排支出,建立国资收益资金使用评价制度。”
《意见》中最为引人关注的是,监管方面上海拟将此前中央层面提出的分类监管方式“落地”,将上海国企分为三类,即竞争类、功能类和公共服务类,各自承担不同的职责,并设置不同的法人治理结构。
对外经济贸易大学中国资本运营研究中心主任冯鹏程对21世纪经济报道记者表示,国企之所以出现问题,体制的因素很重要,包括决策效率低、官僚因素等等,因此,在国企的人员聘任方面要做出变革,并提供相应的激励制度。(记者 刘东 编辑 晨星 宋菁)
附:原文报道链接
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