以改革推动银行业转型发展

（来源：《经济日报》9月25日9版 作者：丁志杰）

过去10年，尤其是近5年，是我国银行业快速发展时期。2003年底我国银行业金融机构总资产不到28万亿元，2008年突破60万亿元，今年6月份超过140万亿元。银行业快速发展与经济高速增长密切相关，经济高速增长带来银行业快速发展，银行业快速发展支持了经济高速增长。在这10年，银行业稳健性、经营效益显著提高，改革在其中起到了关键性作用。

然而，银行业正处于转型发展的关口。第一，我国经济发展进入转型升级阶段，经济增速下台阶必然会出现，银行业规模扩张也会相应放缓，过去一直保持15%以上的银行业资产增速在今年6、7月份已降至15%以下，提质增效的内涵发展更为重要。第二，利率市场化给银行经营管理提出新的要求和挑战，综合化趋势和资本市场发展给银行业带来新的竞争压力，银行盈利模式和空间都会有很大变化，银行业从过去是赚多还是赚少的问题进入优胜劣汰的阶段。

实现银行业转型发展要靠改革。通过改革提高银行业服务效率和质量，提升银行体系的竞争力和稳健性。过去两年，银监会鼓励各类银行业金融机构深化改革，一些银行在综合化经营、事业部制、社区银行、国际化等方面取得了积极进展。

此次银监会主席尚福林提出深化新一轮银行改革的六项原则：坚持有效制衡原则，完善公司治理；坚持差异竞争原则，提高持续发展能力；坚持风险隔离原则，审慎稳妥推进综合化；坚持业务“栅栏”原则，推进金融创新；坚持集团并表原则，强化全面风险管理；坚持信息披露原则，提高社会公信力。这六项原则涉及银行公司治理、发展模式、经营管理等各个领域，既是改革的原则，也是改革的重点内容。六项原则的提出，既考虑到我国银行业的改革经验和发展状况，也考虑到未来银行业发展的新环境和新趋势，并充分吸收国际金融危机的教训和国际金融监管改革的最新进展。

创新是发展的动力源[4.60% 资金 研报]泉。创新包括体制机制创新，也包括业务、工具、服务创新。利率市场化将给银行业带来巨大的发展空间，带来新的金融需求，需要不断创新以适应、满足经济发展的需求，金融监管要给创新留有空间。此次六项原则给我国银行业态预留了创新空间，没有因为问题的存在而淡化创新，而是鼓励在不断创新中完善经营模式、产品服务。

风险是银行经营管理和监管机构监管的重要维度。银行要权衡风险与收益，监管者要平衡稳定与效率，提高单个银行经营和银行体系运行的稳健性。此次六项原则着力强调风险管理的重要性，针对综合化经营、产品创新分别提出隔离、栅栏原则，要求并表基础上实施全面风险管理，化解已有的潜在风险和问题，避免改革创新中新的风险累积，实现银行业平稳转型。

在未来银行业转型发展中自然会遇到这样或那样的问题。过去一段时间，国际上出现了唱空中国的声音，影子银行、地方政府债务、不良贷款等是唱空的主要素材，几乎都涉及到银行，给我国经济金融稳定带来较大的负面影响。随着这些问题的逐步解决，有关信息的及时公布，唱空中国论逐渐散去。这给我们一个重要启示，要加强信息披露和透明度。

传统上银行信息披露多出于满足监管要求或者产品宣传，很难满足银行业转型发展的需求，因此此次六项原则专门提出基于提高社会公信力的信息披露，拓展了信息披露的内涵，丰富了信息披露的工具和渠道，把信息披露和透明度纳入银行日常经营管理工作当中。

附相关报道链接：

《经济日报》：http://paper.ce.cn/jjrb/html/2013-09/25/node_10.htm

人民网：http://ah.people.com.cn/n/2013/0925/c338265-19589244.html

凤凰网：http://finance.ifeng.com/a/20130925/10754212_0.shtml

中国网：http://finance.china.com.cn/roll/20130925/1836625.shtml

中国经济网：http://views.ce.cn/view/ent/201309/25/t20130925_1548738.shtml

和讯网：http://bank.hexun.com/2013-09-25/158299809.html

环球网：http://finance.huanqiu.com/data/2013-09/4391112.html