熊光清:外交不必拘泥于鹰鸽之争
(来源:《环球时报》2013年6月6日第14版)
最近,主张实施强硬外交、先发制人、杀鸡儆猴的所谓“鹰派”引起了广泛的关注,并引发了诸多热议。与鹰派相对应,有了所谓倡导用柔性温和手段处理问题的“鸽派”。而与“鹰派”和“鸽派”相对应,又有了善于左右互博而缺乏明确主张的“鸡鸭派”。在中国外交问题上,可谓鸟语声声,好不热闹。
以前,我们可能一直做着美梦,只要自己强大了,就不会受窝囊气了;现在却发现,实力提升了,外交处境并没有得到改善。中国已经跃居全球第二大经济体,军事力量也有了提高,而中国外交反而面临更加严峻的考验,特别是近一两年来,东亚局势日益紧张,中国如同陷入了一个无解的困局。在这种情境下,无论出现什么样的声音,可以说都能理解。
如果说,“鹰派”倾向于现实、“鸽派”倾向于理想、“鸡鸭派”倾向于保守的话,与这些带有浓烈情感色彩的主张相比,我认为,中国外交真正需要的,恐怕是理性的声音。这种理性的声音包括三个要素:冷静观察、长远眼光和战略视野。
中国外交需要冷静观察。如今,互联网为普通民众表达意见提供了便捷的途径,彰显了普通民众的影响力,但是,也为民粹主义的兴起和各种极端观点的传播提供了滋生的土壤。同时,民意在这个时代的分量越来越重,民意对中国外交的影响力也越来越大。例如,在钓鱼岛事件中,在对日激进民族主义高涨和国内反日情绪大增的情形下,中国政府不得不在对日外交政策方面,奉行越来越强硬的政策。有人说,民意“绑架”了中国外交,不是没有道理的。在这种局面下,引导民众理性看待中国外交面临的问题和挑战,特别是在发生重大国际事件时,能够冷静观察、沉着应对、不冲动、不盲动,就显得非常重要。
中国外交需要长远眼光。对于中国来说,当前最紧迫、最棘手、最复杂的局势主要是出现在东亚地区。在东亚,真正能布局的,只有美国和中国,其他国家就是掺和。而中美之间有冲突、有矛盾,但是,共同利益很多,中美两国直接迎面相撞,发生战争的可能性非常小。当前中国在东亚地区陷入了一场乱局之中,无论强硬也罢,忍让也罢,短时间内都无法完全解开这场乱局。中国需要的是时间。在一个比较长的时期里,发展自己、壮大自己,使自己变得难以挑战;在长期交往过程中,团结更多的周边国家,促进周边国家的发展,解决好周边问题,使它们认识到,还是“远亲不如近邻”;对于周边一些喜欢闹事的小国,和它们慢慢玩,时间长了,它们自然就会完蛋。有了这种长远眼光,着急干什么?如同人一样,不自信,才会闹事,才会耍流氓;一个真正自信的人,会去无端生事、偷盗抢劫吗?我们国家现在长远发展的形势非常好,切忌浮躁,着眼长远,总是能把那些棘手的问题处理好的。
中国外交需要战略视野。现在,我们已经拿到了一副好牌,可惜很多人没有意识到。玩过桥牌的人都知道,拿了一副好牌,未必就会赢;还要通盘考虑,周密布置,稳扎稳打,步步为营,不轻敌,不盲动,才能取得最后的胜利。说得简单一点,就是要有战术手段和战略视野。我们可以看到,特别是最近一两年,挑衅中国的国家,没有一个占到便宜的。中国立着,只要显示自己的存在,不出手,对手都会倒下。为什么?因为我们有了一定的实力,中国外交可资利用的手段也非常多,处理问题有了更大的活动空间和灵活性;面对问题或者挑战,未必一定就是,要么打打杀杀,要么一味忍让。我们要有大局观,要有战略视野,选择最有利的、代价最小的手段来解决问题,而不能过于极端和偏执,毕竟我们不能像人家美国,“想打谁,就打谁”(事实上,它也没有强大到如此地步),打错了,也没有关系。当然,我们强大了,也不可能象美国这个样子。
总之,中国外交面临的问题非常复杂,没有单一的处理模式,不应该作茧自缚,拘泥于派系主张;重要的是,针对具体问题,要把问题看清楚、看明白,着眼于长远和大局,进而采取不同的策略和手段。这样,才可能有效管控和化解危机,为地区和平和世界和平做出贡献,做一个真正负责任的大国。
(作者是对外经济贸易大学国际关系学院副院长、教授)
附原文链接:
环球网:http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2013-06/4005083.html
新华网:http://news.xinhuanet.com/world/2013-06/06/c_124821221.htm
中新网:http://www.chinanews.com/gj/2013/06-06/4899585.shtml
人民网:http://world.people.com.cn/n/2013/0606/c157278-21756772.html