校新闻网讯（通讯员 于晴）2012年3月16日，《人民日报：理论版》刊登了国际经济研究院胡若痴副研究员文章《根据消费分层实际促进居民消费》。本文根据2011底召开的中央经济工作会议对扩大消费需求提出的新要求，结合我国居民在消费水平、消费结构、消费模式、消费品位、消费方式、消费质量、消费所需环境等诸多方面出现的分层化实际情况，对城市高中低不同收入居民、农民工和失地农民、以及农村居民等不同消费层次的居民分别提出了有针对性的扩大其消费需求的新举措。本文被《人民网》、《新华网》、《中国青年网》等多处转载。全文如下：

随着我国经济快速发展以及城镇化、现代化的推进，城乡居民的消费分层化日益明显，表现在消费水平、消费结构、消费模式、消费品位、消费方式、消费质量、消费所需环境等诸多方面存在不同程度的分化。贯彻落实2011年中央经济工作会议精神，着力扩大内需特别是消费需求，必须重视消费分层现象，根据消费的多元性差异性采取有针对性的引导和促进措施。

引导和促进城市不同收入居民的消费

城市居民可以分为高收入者、中等收入者和低收入者。对于高收入者，应采取有效措施拓宽其投资渠道，引导其进行生产经营性投资、慈善性消费和投资或资本市场投资；提升本国产品的质量和品牌形象，促使高收入者在国内消费；发挥税收等政策的作用，引导高收入者理性消费，减少奢侈炫耀性消费。对于中等收入者，应通过完善消费政策、改善产品供给、优化消费环境、健全社会保障等措施充分发挥其扩大消费主力军作用；继续控制各种生活成本上涨，增强其消费信心，提高其发展型和享受型消费能力；引导中等收入者适度消费，不进行奢侈炫耀性消费，提高绿色消费、精神消费的比重。同时，鼓励企业研发生产符合中等收入者消费特征的产品，增加服务类消费和较高端消费品的供给。对于低收入群体，应加大社会保障力度，保障其基本生活，增加其收入；加强职业技能培训，提供就业信息，拓宽其增收途径；着力满足与其实际需要和经济条件相符的生活必需品消费；深化经济社会体制改革，创造更多发展机会，使更多的低收入者进入中等收入者行列。

引导和促进农民工和失地农民的消费

农民工是处于农民向市民过渡阶段的社会群体，消费弹性较大，是消费增长的重要贡献群体。应深化户籍、就业、社会保障、教育等方面改革，增强农民工对城市的归属感，消除其在城市消费的心理和体制障碍；加强职业技能培训，为其提高消费能力奠定基础；关注新生代农民工的消费变化特点，提供符合其需要的产品和服务；将农民工纳入城市公共服务对象，努力开发和满足其多方面消费需求。随着城镇化的推进，失地农民日益增多，对其消费的引导不容忽视。对于经济发展水平较高地区、大城市郊区因征地而积聚大量财富却不知如何消费的失地农民，应加强宣传引导，促使其理性消费、合理投资，保持长期稳定消费能力；对于经济欠发达地区的失地农民，应从征地补偿、就业、社会保障和社会救济等方面解决其消费的基础条件问题。社区、街道应积极引导失地农民适应新市民身份，顺利实现由农村自给自足型消费向市场型消费转变。有关政府部门应增加失地农民集中居住点的公共消费品供给，减轻失地农民消费负担，扩大其消费空间。

引导和促进农村居民消费

我国有一半人口居住在农村，广大农村居民消费水平低，具有较大消费潜力，应采取综合措施引导和促进农村居民消费。一方面，普及现代消费知识，帮助农村居民提高素质、转变消费观念；积极发展现代农业、特色经济、乡镇企业，加快农村经济发展，提高农民收入和消费能力。另一方面，改善农村公共消费品供给，加大对农村文体、医疗卫生等基础设施的投入，加强对农村消费市场的监管，改善农村居民消费环境；鼓励农村金融产品和服务创新，加大财政贴息等政策扶持力度，完善农村社会保障体系，改善农村居民对未来收入和福利的预期，促使其将储蓄转化为现实消费购买力；工商企业应改变“重城轻农”现象，针对农村居民消费特点改进产品研发、生产、销售以及售后服务，引进新的经营业态，推动现代连锁经营等流通产业发展，建立健全农村商贸流通网络体系。同时，重视农村居民消费分层现象。一小部分高收入农民的消费需求、消费结构已从数量满足型提升至追求质量型，应侧重满足其高档产品、服务消费和精神消费需求；大部分农村居民消费仍处于以衣、食、住、行消费为主的生存需要型阶段，应着力满足其对于物美价廉、经济实用型产品的需求。目前，农村居民消费的中间层次薄弱，断层明显，应加大对这一消费群体的培育力度。

附：原文链接：http://tom.opinion.people.com.cn/GB/17403830.html