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60周年校庆

陈准民校长做客凤凰卫视谈大学学费


发布时间:2008-03-12    浏览次数: 次   编辑:

校新闻网讯(校长办公室稿)200838,应凤凰卫视中文台邀请,陈准民校长做客《一虎一席谈》栏目,和著名经济学家茅于轼等学者一起讨论大学学费该不该涨的问题。

最近在一些论坛上,有些学者建议提高大学学费,然后将增收的学费变成贫困学生的奖学金、贷款或助学金,以减轻贫困学生的经济负担。在讨论中,陈校长认为这种建议用意良好,但在操作层面上可行性不大。首先,奖学金的发放对象是学习好的学生,而学习好的学生不一定都是穷学生。第二,大学不是金融机构,不能把增收的学费存起来再贷给学生,国家也没有赋予大学这种职能;大学应该术有专攻,集中精力办好教育。第三,把增收的学费用于贫困学生的助学金的运作成本太大。在当代中国,来自富裕家庭、普通家庭和贫困家庭的学生大约各占10%、70%和20%。对于后两种家庭,子女上大学已经成为最大的经济负担之一;如果收入不增加,很难再承受更高的学费。因此,假如增收的学费只用于贫困生的助学金,就会加重普通学生(占总数70%)的经济负担,恐怕这不是建议提出者的本意。而要使普通学生在多交学费后不增加经济负担,就应把增收的学费通过助学金的方式返还给他们。这种大规模的“涨价然后返还”的运作成本实在太大,因此也不可取。

为减轻贫困生的经济负担,陈校长提出四条建议。首先,国家要加大投入。高等教育不仅是私人产品,也是公共产品,高等教育不光是私人投资、家庭投资,更是一个民族的投资,一个国家的投资。所以个人要掏钱,国家也必须掏钱。党中央、国务院早已经明确提出,要加大对教育的投入,财政性教育经费要占到国民生产总值的4%。但这些年这个数字老在3%徘徊。要尽快实现4%这个目标,加大对教育(包括高等教育)的政府投入。这样,学生个人就可以少掏一些钱。

第二、改进税收。目前的税收制度存在一些问题,比如个税起征点太低,使得本来富人该多交的税,大部分落在一般收入、也就是工薪阶层的身上。另外,税收的品种还不够多,很多隐性收入、资产性收入,没有纳入征税范围。所以,要完善税收制度,提高个税起征点,加大对资产性等收入的税收力度,从而增加政府收入,使其有更大的能力增加对教育的投入。

第三,完善助学贷款制度。由于毕业后收入较低,或本身不诚信等原因,前些年大学生贷款不还、甚至“人间蒸发”的情况比较严重,很多银行一度停止了助学贷款。后来改成生源地贷款,情况大有好转。今后还应进一步完善,使助学贷款发挥更大作用。

最后,给大学全面松绑,将很多计划经济时期留下来的、不应该由大学承担的责任全部解脱。这样就可以降低办学成本,使学费不会因为通货膨胀和其他因素而上涨。



 
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