校新闻网讯（记者 杨白雪玉）6月9日，美国美洲大学（American University）公共事务学院杰出教授（Distinguished Professor）戴维·H.罗森布鲁姆（David H. Rosenbloom）及夫人应公共管理学院院长彭向刚教授的邀请莅临公共管理学院进行学术访问。上午10:00，罗森布鲁姆教授在宁远楼631教室发表了题为《如何处理绩效导向型公共管理中的非任务性价值》（Dealing with Non-mission Based Values in Performance Oriented Public Management）的演讲。校党委副书记陈建香在演讲开始前会见了罗森布鲁姆教授及夫人。

David H. Rosenbloom 教授携夫人莅临我校

陈建香副书记在公共管理学院院长彭向刚教授等的陪同下会见了罗森布鲁姆教授及夫人，并向他们详细介绍了对外经贸大学的历史与现状。公共管理学院是在我校海关管理和行政管理两个专业的基础上建立起来的，公共管理学科也将是我校下一步重点建设的学科之一。陈建香副书记说：“罗森布鲁姆教授能够来到对外经贸大学发表学术演讲十分难得，希望公共管理学院师生能利用这个机会与罗森布鲁姆教授多多交流。”

陈建香副书记与公管学院院长彭向刚教授向罗森布鲁姆教授赠送礼物

罗森布鲁姆教授在演讲中首先对他所著的公共管理经典教材《公共行政学：管理、政治和法律的途径》（Public Administration: Understanding Management, Politics and Law in the Public Sector）一书的基本框架进行了阐释：管理、政治和法律是研究公共行政的三种主要途径。管理途径的基础是对组织绩效的管理，有赖于行政决策、管理技能、领导能力、员工贡献等要素的协调运作，组织才能获得成功。政治途径是指在行政管理过程中政治家要对不同的行政决策进行监督，政治家对于行政人员所执行的法律有最后决定权。强调政治与行政不可分，二者具有不可割舍的内部联系。法律途径是公共行政最基本的方面，行政官员要想尽职开展工作，必须承担对于宪法和法律赋予的责任，接受宪法和法律的制约。罗森布鲁姆教授认为，理解公共行政只从一条途径出发是不够的，必须同时考虑三条途径。

接着，罗森布鲁姆教授进入主题演讲，首先阐释了绩效导向公共管理中非任务性价值（Non-mission based values）的含义：在新公共管理运动中（New Public Management），公共管理借鉴企业管理的经验，将结果（results）和绩效（performance）作为任务性价值（mission based values），而忽视了公共管理过程中的透明性（transparent）、代表性（representative）、参与性（participatory）、个人权利保护（protective of individual rights）等非任务性价值。然后介绍了公共管理过程中兼顾任务性价值和非任务性价值的两种途径：一是参考国民幸福总指数（Gross National Happiness），综合考虑经济福利、环境福利、生理福利、心理福利、工作环境福利、社会福利以及政治福利等指标；二是运用平衡积分卡（Balanced scorecard）将任务性和非任务性价值合在一起，综合考虑政治体制、宏观政策、任务与及结果、管理绩效等因素，从而使行政机构的项目运作能够充分考虑到管理的、政治的和法律的全面的价值诉求。

最后，罗森布鲁姆教授还就与会师生在学习他的经典教材过程中遇到的问题进行了解答，并回答同学们所关注的中美非营利组织发展、中菲南海纠纷、美国驻中国大使馆发布空气质量报告等问题。

David H. Rosenbloom 教授发表演讲

讲座现场