7月20日，全国首个专门面向边疆民族贫困地区基层法治工作人员的教育扶贫项目——“教育部滇西扶贫在职攻读法律硕士专业学位项目”在大理大学举行开学典礼。来自云南滇西基层的24名法官、检察官、警察、律师等法治工作者将通过3年的在职学习，获得法律专业硕士学位。
对外经济贸易大学党委书记王玲表示，学校将选派优质师资赴滇西集中授课，最大限度地满足滇西基层法律工作者的现实需要，力争为滇西多培养一些高级法律人才。
对外经济贸易大学法学院滇西在职法硕项目负责人李卫刚教授告诉记者，这个项目的实施将提高云南滇西法治工作队伍素质水平，并为促进当地经济社会发展营造一个良好的法治环境。
亟待解决诉讼难
云南滇西边境集中连片特殊困难地区位于我国西南边陲，集边境地区和民族地区于一体，是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场中，边境县数量和世居少数民族最多的片区。
2012年，教育部56个直属高校和单位接受了云南滇西边境山区集中连片特殊困难地区56县（市、区）的扶贫任务。自此，如何不断创新扶贫形式，集中优势教育资源帮助贫困地区尽快摘掉贫困帽子，就成为教育部和各扶贫单位及挂职扶贫干部们日思夜想的问题。
李卫刚介绍，2014年他在云南省西双版纳傣族自治州勐腊县人民政府挂职副县长，通过基层调研发现，云南滇西边境山区因为毗邻老挝、缅甸边境，跨境离婚、继承、赔偿等涉外法律纠纷多，但由于缺少法制服务的人才，很多纠纷得不到及时解决，甚至一个跨境离婚案往往几年都结不了案。特别是云南省西双版纳傣族自治州勐腊县地处中、泰贸易交通大通道，是我国的国门，国际贸易法律纠纷数量逐年增多，但由于缺少精通英语和国际贸易法律规则的人才，企业诉讼维权难，一些外贸企业对此叫苦不迭……
据不完全统计，截至2015年3月，滇西边境山区集中连片特殊困难地区沿边境一线各县法治人才短缺——各县公检法机关人员法学（法律）硕士率几乎为零。而即便是在滇西的州、市一级公检法机关中，法学（法律）硕士率平均也不超过2%，且分布不均衡，多在大理等非沿边的相对发达地区。
李卫刚表示，云南滇西边境山区集中连片特殊困难地区脱贫，法治人才不可或缺，尤其是沿边开发开放更需要精通国际贸易法律规则的人才。如果能够将对外经济贸易大学在国际贸易与国际法方面的优质教育资源引进到滇西，哪怕每年给每个边境贫困县只培养一名硕士生，也有助于滇西经济社会发展和早日脱贫，更能够解决当地百姓打官司难、诉讼周期长的突出问题。
培养高层次法治人才
“如果没有国家和教育部的扶贫政策，如果不是对外经贸大学对口帮扶我们，我们这些边疆民族地区的基层法律工作者要想读对外经贸大学的法律研究生，那比登天还难！”这是西双版纳傣族自治州勐腊县人民法院哈尼族女法官张敏在开学典礼上的发言。
2014年，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建设高素质法治专门队伍，加强法律服务队伍建设，创新法治人才培养机制。
在教育部有关领导的关心和支持下，经过对外经济贸易大学等第二批和第三批赴滇西挂职干部两年的不懈努力，今年7月，“教育部滇西扶贫在职攻读法律硕士专业学位项目”终于迎来了首批学员。
据介绍，该项目由对外经济贸易大学联合大理大学承办，其培养方式将过去仅限于专科本科和非学历短期培训的教育扶贫项目，提升为硕士层次，且在职培养。对外经济贸易大学研究生院在国家政策允许的范围内，相应降低少数民族考生的录取分数线，并减免学员40%的学费。同时，法学院在暑假期间选派最好的师资赴滇西集中授课。目前，首批24名学员中，有14位是白族、彝族、哈尼族、傣族、傈僳族等少数民族。
李卫刚说，为了能够给滇西培养留得住、用得上的法治人才，除了给他们开设国家规定的必修课程外，学校还拟结合“一带一路”建设，开设国际贸易、国际金融、中国与南亚、东南亚各国政治经济关系等特色选修课程，提升他们独立研究、解决涉外法律纠纷的专业能力和素养。
通过5年的努力，拟为云南滇西培养250名~500名在职法律研究生，基本改善基层涉外法律硕士人才严重不足的问题，有效缓解个人、企业涉外法律诉讼难的问题。
原文链接：
《中国改革报》：《发挥法治教育资源优势 助力滇西边疆脱贫攻坚》
http://www.crd.net.cn/2016-07/28/content_21191598.htm
相关报道链接：
1.《人民政协报》、人民政协网：《法治教育扶贫进滇西》
http://dzb.rmzxb.com/index.aspx?date=2016-07-26&verOrder=11&banzi=10&paperType=rmzxb
http://csgy.rmzxb.com.cn/c/2016-07-26/937561.shtml
2．《中国县域经济报》、中国县域社会经济网：《教育部滇西扶贫在职攻读法律硕士专业学位项目设立》
http://www.xyshjj.cn/bz/xyjj/seb/
http://www.xyshjj.cn/bz/xyjj/seb/201607/85112.html
3.《大理日报》、大理电视台：《教育部滇西扶贫在职法律硕士项目在大理大学启动》
http://www.dalidaily.com/dianzi/site1/dlrb/html/2016-07/22/content_260667.htm
http://www.dalitv.net/2016/0721/24023.shtml#10006-weixin-1-52626-6b3bffd01fdde4900130bc5a2751b6d1
