（来源：育见新闻 2026-04-10）

编者按：近日，政府管理学院副院长、研究员刘斌接受中国教育电视台《育见》专访，主要内容如下：

   近期，商务部、中央网信办、工业和信息化部等6部门发布更好服务实体经济、推进电子商务高质量发展的指导意见。

文件围绕“着力赋能增效，巩固壮大实体经济根基；加强创新引领，助力实现更高水平供需动态平衡；推进高水平开放，促进普惠包容发展；营造良好生态，推动各方共赢发展；加强支撑保障”5方面提出16条举措。

我国电子商务已连续13年成为全球最大网络零售市场，覆盖国内2600万商家，服务全球32亿消费者。站在新起点，电子商务如何更好服务实体经济？“育见新闻”专访对外经济贸易大学政府管理学院副院长、国际经贸规则研究中心主任刘斌。

电商不再是渠道，而是全产业链赋能者

文件将“着力赋能增效，巩固壮大实体经济根基”置于首位，标志着电子商务发展逻辑发生根本性转变。

刘斌指出，过去电商更多被视为线上销售通道，如今上升为全链条、全要素、全场景赋能实体经济的关键力量，贯穿研发、生产、流通、消费全过程，贯通国内国际双循环。文件重点支持中小企业数字化转型、深化“数商兴农”，正是要打通信息壁垒、减少中间环节，让数字红利真正惠及实体、惠及乡村、惠及中小企业。

从规模扩张到规范发展，构建良好生态

刘斌认为，发展与规范并重，是文件最鲜明的导向之一。

我国电商已进入高质量发展新阶段，必须在公平竞争、隐私保护、数据安全、平台治理上强化制度约束，推动常态化监管，营造多方共赢生态。文件明确提出推动电商平台和平台内经营者、劳动者共赢发展。推动电商平台建立健全中小商家权益受损申诉救济机制、整治“内卷式”竞争，本质是让行业从“规模优先”走向“可持续发展”。

“丝路电商”引领，制度型开放提速

跨境电商与“丝路电商”成为高水平开放的重要抓手。文件提出发展“市场采购+跨境电商”“中欧班列+跨境电商”模式，增强海运、空运、铁路、多式联运等运输保障能力。大力支持跨境电商海外仓，完善海外智慧物流平台，推动“丝路电商”合作先行区择优扩围，打造多地联动、梯次布局的电商开放格局。

刘斌强调，制度型开放是当前我国高水平对外开放的核心与鲜明特征，关键在“规则、规制、管理、标准”衔接。中国既要对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高水平国际经贸规则，也要将领先的跨境电商监管模式与标准向外输出，降低制度性交易成本，让开放更稳、更顺、更可持续。

AI+电商 重构产业，个性化与全链条变革

文件明确提出发展“人工智能+电商”，引导电商企业加强人工智能大模型等技术研发应用，优化消费体验、降低运营成本、提升流通效能。

刘斌表示，AI将带来颠覆性变革：

在设计端，人人可成为设计师，AI根据用户偏好生成定制化方案，实现真正个性化生产；

在供给端，打通生产、仓储、物流、销售全链路，实现精准匹配、零库存、低成本；

在全球化场景中，AI同时带来数据流动、数字知识产权等新型议题，成为未来合规出海的核心挑战。

从“工厂+平台”，向规则制定者、供应链整合者跃升

面向全球数字贸易竞争，中国电商正迎来角色升级。

刘斌指出，过去我们依靠制造能力+平台优势形成竞争力；未来要向规则制定者、供应链整合者转变。凭借十几年领先实践，中国有条件、有能力为全球跨境电商提出标准、贡献方案，在全球供应链中发挥枢纽与引领作用，推动构建开放、普惠、共赢的数字贸易新生态。

电商高质量发展，既是实体经济的升级，也是数字经济的成熟，更是中国开放与治理能力的集中体现。新时代、新赛道、新使命，电子商务正迈向更有质量、更可持续、更具引领性的未来。

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