（来源：光明网 2026-09-11）

2026年8月1日，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《加快建设健康中国》。文章强调，到2035年建成健康中国，是中央作出的一项战略决策。“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

“没有全民健康，就没有全面小康。”人民健康是幸福生活的底色，更是中国式现代化的重要标志。在“十五五”规划的开局之年，在向着2035年建成健康中国目标全力冲刺的关键节点，习近平总书记的系列重要论述，既是对过去十余年健康中国建设成就的深刻总结，更是面向未来深化健康中国建设的总动员。

坚守根与魂：走好中国特色卫生与健康发展道路

加快建设健康中国，首要之务是明确方向、保持定力。习近平总书记强调，要坚持从我国国情出发推动卫生与健康事业发展。我国作为世界上人口规模巨大的发展中国家，城乡、区域发展不平衡的国情，决定了我们不能简单照搬西方国家的健康治理模式。坚持党对卫生与健康事业的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持基本医疗卫生事业的公益性，这才是我们应对复杂挑战的最大底气与根本保证。

2016年提出的新时代卫生与健康工作方针——“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”，在实践中已展现出强大生命力。从全球横向比较来看，我国居民健康水平领先于经济发展水平，主要健康指标达到历史最好水平。从历史性建成世界上规模最大的疾病预防控制体系和医疗服务体系，到中国人均预期寿命提升至79.25岁，主要健康指标跨入中高收入和人口过亿国家前列。2025年全国城市居民健康素养水平为36.68%，重视健康、追求健康、维护健康的社会氛围更加浓厚。新时代以来我国卫生与健康事业发展取得的历史性成就，充分证明走中国特色卫生与健康发展道路符合国情、完全正确。在“十五五”的新征程上，无论具体政策如何因时因势优化，这一根本方针和根本道路都不能动摇。这不仅是历史经验的总结，更是确保健康中国建设行稳致远的战略定力所在。

聚力攻与破：奋力在关键领域取得决定性的新成效

健康中国建设是一项覆盖全生命周期、关联多领域多部门的复杂系统工程，关乎全体人民的切身福祉，也需要各类主体协同参与方能推进。习近平总书记强调，到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。这要求我们必须始终坚持问题意识、实践导向，在影响人民健康福祉的重点领域集中发力，精准打通堵点、有效破解痛点，为健康中国建设打开全新发展格局。

精准补短板，实施医疗卫生强基工程。基层依然是分级诊疗的薄弱环节，“看不好病、留不住人”的现象在部分地区仍然存在。打通健康服务的“最后一公里”，关键在于推动资源真正下沉。要全面推进紧密型县域医共体建设，推行“县管乡用、乡聘村用”的人才流动机制，借助数智化手段实现“乡镇检查、县区诊断、结果互认”。只有基层网底筑牢了，大病重病在本省就能解决，日常疾病在基层就能解决，才能从根本上缓解群众看病难问题。

积极应变局，构建防治康管全链条服务模式。面对人口老龄化加速和疾病谱向慢性病转变的挑战，卫生健康服务必须从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。这要求我们把“预防为主”落到实处，不仅要加强公共卫生体系建设，更要打通防与治的壁垒。要特别关注“一老一小”两大群体，扩大康复护理、安宁疗护供给，完善生育支持政策体系。这不仅是应对人口结构变化的民生之需，更是夯实中国式现代化人口高质量发展的根基。

厚植能与势：持续为健康中国建设注入强劲力量

宏伟蓝图的实现，离不开坚实可靠的保障体系有力支撑。健康中国建设作为支撑中国式现代化的关键民生工程，从改善人民生活品质到夯实人口高质量发展根基，每一步推进都离不开系统完备、运行有力的保障体系托举。

一是要坚守健康优先发展战略，并将其真正转化为可落地的制度安排。不仅是卫健部门的事，更要健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，把健康融入所有政策。要建立健康影响评估评价制度，将人均预期寿命、慢病控制率等核心健康指标纳入各级党委政府的绩效考核，让“健康优先”从理念变成刚性约束。

二是要积极拥抱数字化浪潮，以数智化建设为健康中国赋能。人工智能、大数据、远程医疗等新技术为解决医疗资源不均衡、提升服务效率提供了前所未有的契机。应加快全民健康信息平台建设，推广人工智能辅助诊疗在基层的应用，让数智技术成为提升基层服务能力和精细化管理水平的重要工具。

三是要涵养清正的行业生态，调动广大医务人员的积极性。广大医务人员是健康中国建设的中坚力量。在深化薪酬制度改革、保障合理收入的同时，必须加强卫生健康行业党建工作，弘扬优良医德医风，严厉打击欺诈骗保和腐败行为，营造风清气正的执业环境。

健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。站在“十五五”开局的历史节点上，深入推进健康中国建设，不是一句口号，而是一场涉及治理理念、发展模式、生活方式的深刻变革。它关乎14亿多人民的福祉，关乎中国式现代化的成色。我们必须以咬定青山不放松的定力，坚持以人民为中心，以基层为重点，以改革创新为动力，一步一个脚印地将宏伟蓝图转化为人民触手可及的健康福祉，夯实中国式现代化的健康根基，奋力书写健康中国建设的新篇章。（作者：黄传根（对外经济贸易大学马克思主义学院副院长）对外经济贸易大学马克思主义学院硕士研究生宋馨卉对本文亦有贡献）

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