中国油气企业低碳转型重任在肩

——专访《中国低碳经济发展蓝皮书》主编董秀成教授

（来源：中国经济新闻网  2022-04-21）

　　日前，在《低碳蓝皮书》发布会上，该书主编、著名能源经济学家、对外经济贸易大学教授董秀成先生就当前低碳经济发展的若干热点问题接受了中国经济时报记者的采访。

　　中国经济时报：今天发布的《中国低碳经济发展报告蓝皮书（2021-2022）》（以下简称《低碳蓝皮书》），是一本关于低碳经济发展的系列报告，每年发布一次，今年是第二次。编写这本蓝皮书的主要背景和目的是什么？

　　董秀成：当前，全球应对气候变化成为主流，大气中二氧化碳浓度的升高也会引发全球范围的气候变化，日益影响到人类生存和发展。中国作为负责任大国，已经加入巴黎协定，积极承担国际碳减排任务，积极推动绿色低碳发展和能源转型进程。习近平总书记高度重视碳达峰和碳中和工作，国家已经陆续出台系列指导性政策文件，并积极推进相关进程，要求各地、各部门尽快出台方案。在此背景下，《低碳蓝皮书》较为全面、深入、系统、科学地研究了中国低碳经济发展问题，符合国家经济社会发展需要，积极为低碳发展贡献智力支持。

　　中国经济时报：请简要介绍一下《低碳蓝皮书》的主要内容？

　　董秀成：《低碳蓝皮书》分为六大部分：低碳政策篇、低碳产业篇、低碳金融篇、低碳技术篇、低碳能源篇和低碳专题篇。低碳政策篇包括低碳经济政策、低碳财税政策、低碳产业政策以及低碳金融政策；低碳产业篇包括火电减排产业、新能源汽车产业、节能建筑产业、工业节能减排产业、资源回收产业以及节能材料产业；低碳金融篇包含碳税、碳交易市场以及低碳投融资；低碳技术篇包括碳利用技术、清洁煤技术、节能技术与展望以及绿色照明技术；低碳能源篇包括风能、太阳能、天然气、核能、地热能、海洋能、氢能以及生物质能；低碳专题篇包括2021年发生的低碳热点和重点事件分析。

　　中国经济时报：《低碳蓝皮书》的主要特点以及与其他相关低碳书籍的不同之处在哪里？

　　董秀成：《低碳蓝皮书》主要有三个方面的特点：一是内容丰富、系统全面，涵盖政策、技术、产业、能源、热点事件等方面的分析与展望；二是语言简洁明了，全面分析2021年国内外低碳发展的新趋势、新动态、新特征。《低碳蓝皮书》以文字分析为主，辅以必要数据和图表，强调逻辑性、高度性、概括性和权威性，力求对2021年低碳发展现状及有关热点问题进行高度概括和系统剖析；三是内容专业性、逻辑性强，具有较高的实践参考价值。《低碳蓝皮书》对2022年低碳经济发展提出看法和观点，对于政府、企业以及科研人员都具有一定的参考价值。专题篇是从低碳经济实现路径的现实发展的角度进行分析。在宏观层面，关注碳中和相关政策的研究与解读，着重探讨了碳中和所带来的机遇与挑战，以及其阶段性、针对性的政策建议。在中微观层面，结合现阶段宏观发展目标，回顾中国相关行业或产业的发展历程与发展现状，对其可能受到的影响进行分析，并提出应对措施。

　　中国经济时报：近年来，我国推出的低碳政策呈现哪些特点？这对油气行业会有哪些影响？

　　董秀成：低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。这种以低排放、低能耗、低污染为基础的经济模式与经济发展方式的转变具有挑战性。碳排放与经济发展过程及其方式密不可分。在经济增长过程中，由于能源等投入要素的使用必然产生碳物质等的环境排放，而碳排放反过来要影响经济发展的外部生态环境和经济发展的质量。因此，推进低碳经济转型是一项重大的系统工程，事关经济和社会发展全局，具有彻底的革命性。我国推出低碳政策具有如下几个特点：一是构建低碳经济发展体系，增强全民意识和社会意识；二是构建政府、企业和公民之间的经济利益“三角”均衡机制；三是构建低碳产业发展政策的顶层设计，制定自上而下的政策引导机制；四是构建低碳财政、税收和金融激励和导向机制；五是建立碳排放市场体系和约束机制；六是构建低碳产品认证和标志机制；七是构建低碳环境和能源技术创新机制。

　　中国经济时报：在碳交易市场中，中国油气企业会迎来哪些机遇？

　　董秀成：在能源转型过程，中国油气企业不仅面临挑战，更重要的是会迎来发展机遇。

　　一是天然气产业仍然具有广阔的发展空间。中国未来的天然气需求仍然会不断攀升，逐步提升天然气占比将是趋势。天然气作为低碳转型的过渡能源，其战略地位已成共识。无论从满足国内不断增长的天然气需求、优化能源结构的必要性，还是从国外大型石油公司的转型经验来看，增加天然气比重应是国内石油公司推进能源转型的现实首选。

　　二是低碳领域和新能源业务具有庞大市场潜力。中国油气企业在以天然气为过渡能源的同时应积极拓展新能源业务，在对传统业务的投资做“减法”的同时，在低碳领域和新能源项目的投资坚持做“加法”。中国油气企业将有机会大力布局氢能源、太阳能发电、风力发电、生物质能等可再生能源业务和天然气发电业务。同时，在未来一段时间内将维持传统石油业务布局，调整公司业务结构，利用这些新业务减少的碳排放中和传统石油业务产生的碳排放，最终实现中国油气企业低碳转型的目标。

　　三是技术和商业模式创新方面具有拓展机会。在低碳转型和国内天然气市场化改革的大背景下，天然气产业链上的并购活动将日趋活跃，尤其看好城市燃气领域；此外，炼化行业转型加快，新材料、高端化工具有显著空间。企业可以通过并购向上下游延伸业务，实现产业链的紧密整合。除了传统的油气领域，技术和商业模式创新也将创造更多机遇。例如氢能源产业与天然气和石化产业的进一步整合、综合能源服务站（加油+加氢+充电）以及利于降本增效的先进作业技术等。中国油气企业已经开始了转型之旅，可再生能源、风能、太阳能等低碳清洁能源在中国都发展得非常好。中国还在CCUS、碳税等方面做了很多努力，尤其是在CCUS技术上，中国油气企业已经是该领域的重要参与者。总体而言，中国油气企业必将持续转型，重视布局前沿低碳技术和业务，争取未来发展主动权，如研究碳捕集与封存技术、氢能利用、生物燃料等。油气企业应加强科技投入，注重新技术、新材料在油气领域的应用，强化勘探开发核心技术，为企业低碳转型提供技术支撑。

　　中国经济时报：在低碳能源领域，中国油气行业有哪些既有优势？

　　董秀成：中国油气企业，尤其是大型油气企业，在低碳发展中具有如下几点优势：一是具有综合实力，尤其是资金实力；二是具有人才优势，目前油气企业人才济济，人才储备基础好，只要高度重视人力资源开发和管理，人才资源便不会出现问题；三是在传统油气企业拥有技术实力，在发展与传统油气产业相关的低碳产业具有良好的技术基础，只要充分利用和发挥这些技术优势，便可以尽快拓展技术范畴，比如在制氢技术、数字技术和CCUS等领域具备基础；四是具有发展新能源的资源基础，比如油田滩涂风电、海上风电、太阳能布点地域、大量的加油站用于新能源拓展等等。

附：原文链接

https://www.cet.com.cn/cjpd/hg/gn/3161836.shtml