《今日读报》：（孙洁）关于养老保险全国统筹，他们如是说（节选）

中国劳动保障报记者 赵泽众

2月22日，在人社部2021年第四季度新闻发布会上，养老保险司有关负责同志表示，从今年1月起，养老保险实施全国统筹。实现养老保险全国统筹的重大意义是什么？各地推进养老保险全国统筹进展如何？需进一步解决哪些问题？日前，记者进行了采访。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁表示，政策公平可及、运行平稳高效、基金可持续是各国谋求养老保险制度改革共同遵循的3个基本取向。“‘十四五’是实行全国统筹最佳、也是最后的时间窗口，现在是实施的关键期。”孙洁说，在推进养老保险全国统筹时，仍存在央地政府事权、财权不够清晰，中央出钱不少但事权不足等问题。因此，在筹资规范和待遇规范方面，亟须达成统一。

孙洁认为，无论采用何种管理体制，养老保险基金全国统筹都须强化政治、组织、技术三方面措施。一是加强党的领导，规范各级政府事权。二是加强组织建设，提高公共服务效率，重点加强央、省两级经办机构建设，统一定名、定编、定岗、定员、定责、定经费；基层实行网格式一体化运行，其工作人员实行柜员制和劳动合同制；以政府购买服务方式，外包非核心业务。三是自上而下，建设高水平的全国社保信息系统。

孙洁表示，社保经办管理体制改革创新的基本路径和前景，应以养老保险全国统筹为契机，突破分级管理的体制瓶颈；以企业职工基本养老保险经办机构垂直或半垂直管理为起点，逐步扩展到其他社会保障领域；以中央决策和推进为强劲动力，自上而下带动地方社保体制改革；以高水平信息化为依托，加快建设一体化社保服务网络，全面提升管理效能；以社保经办服务为切入口，优化社会保障行政管理制度，实现国家在社会保障领域治理体系和治理能力现代化