（来源：《中国市场监管报》2023-04-07）

4月3日，由中国互联网协会主办的第258期蓝海沙龙“平台企业合规建设进展和挑战”研讨会在北京召开，数十位专家学者共聚一堂，共话企业合规。

我国企业合规管理工作呈现哪些特点？如何推动企业合规？国务院反垄断委员会专家咨询组成员，对外经济贸易大学竞争法中心主任、法学院黄勇教授在接受中国市场监管报采访时，围绕上述问题与我们分享了其在企业合规方面的真知灼见。

记者：近年来，企业合规问题引起社会各界广泛关注，在您看来，我国企业合规管理工作呈现哪些特点？

黄勇：企业合规的概念，是随着上世纪50-60年代关于企业社会责任讨论，逐渐形成的。使合规开始变得越来越重要，目前普遍认为标志性事件是1977年美国国会通过的《外国腐败行为法》。一个基本的趋势是，越是追求全球竞争力的企业，就必须越重视合规。

我国的合规具有政府主动引导、企业积极参与、专业力量多方协作的特点。近年来，合规工作在我国取得了许多进展与成绩，如发布合规文件、形成合规标准，也推动了包括央企在内的许多企业的公司治理改革。去年召开的“中国公平竞争政策国际论坛”上，我国互联网头部企业的代表就详细地介绍了在合规方面的一些经验，如设立合规日、开展风险自查自纠、进行全员培训等等，反映出我国近年来企业合规工作正在形成一种文化。

记者：您对推进平台企业合规有哪些建议？

黄勇：对于平台企业而言，平台经济是一个高度强调创新和差异化竞争的行业，不同企业有着不同的公司治理、生态系统、商业模式、核心优势，由此可能也很难形成唯一的、普适的合规经验。但是有一点无疑是最值得推广的，那就是企业对于合规的重视。经过多年来的野蛮生长以后，我国平台企业越来越敬畏规则、拥抱监管并且重视合规方面的专业力量。比如，平台企业积极参与包括但不限于合规的各项学术研讨活动，在立法过程中也经常从各自业务角度提出观点，积极配合监管部门的调查等。

记者：监管部门、行业协会、平台企业和研究界如何协同推动平台企业合规发展？

黄勇：合规是一个政府和市场的互动过程。需要监管部门、行业协会、平台企业和研究界共同推进。在“协同”的同时，也要强调分工。监管部门要充分明确规则的适用标准和尺度，行业协会发挥好在政府和市场之间的桥梁纽带作用，平台企业要做好对业务的梳理、规划和对合规的重视与落实，专家学者则需要更多地提供建议，特别是介绍来自国际的经验。还有其他方面的业界，比如律师和审计方面，也可以推动建立企业合规的第三方评估体系，在这方面一些业务比较清晰的传统行业已经在做了，新经济领域可能还需要更多的研究和探讨。

总之，从世界跨国企业的经验来看，合规的特点是全方位合规和全球性合规，这些我们都还刚起步。因此我们应追求的目标是先建立规则，再建立文化，继而实现常态化。政府部门需要将企业合规的相关规定立明，要有明确规则适用的标准和尺度，让企业有规可循，去逐步推动、引导、督促企业合规。这是一个动态的过程，也是一个合作的过程。行业协会、业界专家、政府部门、企业要共同参与进去，发挥合力协同的作用，形成良性的合规文化。同时，需要区别对待不同行业、不同类型、不同特点企业的合规要求，例如大型、中型和小型企业、传统企业和科技企业、国内和国际企业等等。

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