第一财经日报：（赵永升）马克龙亲自下场施压，“莫顿事件”释放哪些信号

（来源：第一财经日报 2023-07-25）

一位美国教授，在欧盟内部掀起轩然大波，她究竟做了什么？

日前，欧盟委员会宣布任命美国前反垄断官员、耶鲁大学教授莫顿（Fiona Scott Morton）担任欧盟竞争总司首席经济学家。这引发了法国总统马克龙的公开质疑：“我们有27个成员国，这些国家中没有足够好的研究人员可以向委员会提供建议吗？”

马克龙说：“我认为欧洲人需要发展欧洲自己的能力以获得战略自主权，也就是思维自主权。”

最终莫顿向欧盟致信，表示主动放弃就职。不过，“莫顿事件”为何需要马克龙亲自发声才会出现转机？

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永升对第一财经记者表示，当前欧盟中的两派分为以欧盟委员会主席冯德莱恩为代表的亲美派，和以马克龙为代表的欧洲主义者。“欧盟之中法国所代表的，是对于欧盟内部对亲美力量逐渐渗透到欧盟决策层的一种担忧，此前法国作为欧盟中数一数二的国家，其部长对于这一岗位的反对意见还无效，最后需要总统出来表示反对，整个程序的确是有些反常的。”他对记者解释道。

一位在多边国际机构长期工作的资深人士对第一财经记者表示，多边机构或者欧盟类跨政府机构雇佣非成员国家雇员的事情也不罕见，而且欧洲不少雇员都有美欧双重国籍。“但是此事就在于其时间点、背景和欧盟竞争总司所提供的职位太过敏感。”他解释道。

“莫顿事件”始末

2022年冬天，欧盟委员会发布了欧盟竞争总司首席经济学家岗位空缺招聘启事，其中注明该职位可以由非欧洲人担任，但彼时并未引起异议。

2023年3月，有美国媒体开始报道，美国耶鲁大学教授莫顿将可能出任这一职位。

随后法国在内的一些欧盟成员国开始向欧盟委员会表达关切，但欧盟委员会表示招聘工作还在进行中。

伴随事件发酵，法国多位政府部长敦促欧盟委员会重新考虑这一决定，法国政界各派人士也对此举提出批评。法国外长科隆纳要求欧委会对这一人选进行审查，遭欧委会拒绝。

法国商业联合会也发表了一份罕见的声明，批评欧盟委员会的决定“天真”且“对欧洲公众舆论漠不关心”。法国《世界报》在一篇社论中称这种行为“令人震惊”。

尽管法国是唯一公开反对的国家，但据外媒报道，消息人士称，意大利、西班牙、希腊和奥地利籍欧盟委员同样也表示抵制该任命。一位欧盟外交官表示：“其他国家做得更加谨慎。”

法国媒体在近期披露了更多“莫顿事件”的细节，信息显示，来自西班牙、葡萄牙、法国、意大利、卢森堡的5名欧盟高层人士联名致信冯德莱恩反对任命的行为，成为了关键转折点。德国总理朔尔茨本也想表态，但因执政联盟中的绿党支持莫顿而作罢。

最终，莫顿向欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格写信请辞。她在信中写道：“考虑到目前选择一个非欧洲人来担任该职位所引起的政治争议，以及在执法时，欧盟对总司给予全力支持的重要性，我决定对于我来说最好的做法就是放弃担任该首席经济学家职位。”

美国经济学家来欧盟搞反垄断？

莫顿曾在2011年至2012年奥巴马政府期间，担任美国司法部反垄断部门的经济分析主管，并曾担任苹果、微软公司等科技巨头的顾问。

而近年来，欧盟竞争总司所主要面对的反垄断对象就是亚马逊、苹果和谷歌等美国科技巨头，该总司主要负责欧盟《数字市场法案》的执行。

马克龙直言，鉴于莫顿曾获多家美国大型科技公司聘用，很难想象“美国大型科技公司的前顾问”能帮助欧盟在与美国竞争中作出强有力的决定。

前述多边国际机构资深人士对第一财经记者表示，国际机构首席经济学家的职位并不直接参与决策，更多是写报告，给建议，但该总司处于面对美国企业的反垄断前线，过于敏感了。

赵永升则对第一财经记者解释道，俄乌冲突后，欧盟内部发生一些变化，马克龙特别主张欧洲自主，他说的欧洲指的就是欧盟27国。在数字税、数字经济和目前对人工智能经济和数字立法方面，以法国为代表的欧盟和美国之间较量了多次。

“在欧盟竞争总司做经济学家，主要也只是提供方案，决策者究竟是不是采纳，并不是由经济学家来说了算的。”赵永升表示，但是这涉及欧盟内部亲美派和欧洲主义者之间的明争暗斗。

“当象征意义大于实际意义时，这时谁都不能让步了。”他解释道，如果给马克龙安一个标签，他属于欧洲主义者和全球主义者，因此他对于美国的霸权做法十分戒备，也忌讳进入欧盟的“木马”。

对于马克龙的底气，赵永升认为有以下几点非常重要：首先，从经济实力等方面看，法国不仅是法国，还拥有覆盖面较广的海外省和海外领地，全世界跨时区最多的国家其实是法国，此点实际上经常为人所忽视；第二，法国在法语非洲国家和法语欧洲国家仍具有极大的影响力，譬如在法语非洲国家，法国在其国内金融业的影响力很深，对这些国家的原材料掌控也较深，美国在非洲的行动通常也要先同法国商量；而在欧洲法语区，虽然国家不多，但是也是构成法语阵营，并不是一个单打独斗的国家。

第三，他认为，法国在欧洲，代表欧盟，推动欧盟发展，能够善于利用欧盟这一主权国家集合体的力量，其实力不容小窥。

附原文链接：

https://m.yicai.com/news/101818149.html