（来源：中国社会科学网 2024-01-26）

刚刚过去的2023年，是习近平主席提出构建人类命运共同体理念10周年。过去十年里，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们以这一理念为指导，完善了具有中国特色的外交理论体系，开展了成果丰富的外交实践。1月9日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在出席2023年国际形势与中国外交研讨会时表示，中国将“同各国一道，以更宽阔的视野、更积极的作为，担起时代责任，携手应对挑战，推动世界走向更加美好、光明的未来”。但在百年未有之大变局背景下，全球治理这一通过国际合作解决全球性问题的机制仍面临着复杂的时代困境。因此，要实现这一美好愿景，需要以构建人类命运共同体理念为指导，积极完善全球治理体系。

　　大变局下中国的贡献

　　人类命运共同体的构建进入第二个十年，我们依然面临着严峻的风险和挑战：局部武装冲突不断，全球经济复苏乏力，人道主义危机尚未得到妥善解决，粮食、能源、生态等关乎全人类共同安全的风险日趋严重。这些不稳定因素对于全世界而言都是不可忽视的隐患。作为有担当、负责任的大国，中国积极应对各种风险挑战，为维护世界和平与发展作出了不可磨灭的贡献。

　　安全是发展和做好其他各项工作的先决条件。2023年，地缘政治安全问题频发。地缘政治紧张局势和冲突不断升级的背后是各国之间的领土争端、民族矛盾等一系列复杂因素。多重矛盾凸显，地区冲突持续，和平稳定成为最稀缺的资源之一。根据伦敦国际战略研究所（IISS）发布的年报，2023年全球地区和地方冲突多达183起，为近三十年来的最高水平。地缘政治风险导致的军事对抗、经济制裁、外交孤立等严重后果给各国带来了严峻的挑战。面对地区冲突，中国倡导和平坚守正义，积极参与斡旋和调停，同时高度重视冲突地区的人道主义局势，慷慨提供援助，是世界和平真正的维护者。

　　发展是国际社会所有成员面临的共同挑战。过去几年间，新冠肺炎等传染病的暴发和传播造成了严重的公共卫生危机，引发了医疗资源紧张、社会秩序混乱、经济衰退等问题。尽管公共卫生问题已经得到了遏制，但世界经济并没有出现强劲的复苏或快速增长。根据经济合作与发展组织（OECD）的分析，2023年全球经济增长率仅为2.9%左右，远低于预期。面对世界经济发展的颓势，中国始终坚持多边主义，坚持对外开放，引领各国开展经济、教育、科学、文化多领域多层次的合作，为世界经济的复苏持续注入中国动力。

　　此外，面对全球变暖这一关系到人类未来生存和发展的重大挑战，作为全球生物多样性和全球气候治理的重要贡献者，同时也是世界上最大的发展中国家，中国不仅作出了坚定承诺，也为应对气候变化采取了实际行动。中国坚定不移地走生态优先、保护优先的发展道路，坚持绿色低碳发展的方向，并且将继续严格控制温室气体排放，积极参与全球气候治理进程。中国领导人充分认识到，想要应对和解决气候变化等全球性风险挑战，必须要有高效完善的全球治理体系。

　　危机背后的善治缺失

　　今天，影响国际社会稳定和发展的因素多样化、复杂化，传统安全和非传统安全问题相互交织共同作用。世界各国本应顺应历史发展趋势，以全人类共同利益为基本出发点，积极推进全球治理，共同应对复杂问题的挑战。但是在愈发复杂的风险挑战面前，传统的、以资本主义发达国家为主导的全球治理体系正面临着失效的窘境。从危害世界安全和制约世界发展的因素来看，地缘政治、大国竞争、地区冲突、贸易供应链碎片化、自然灾害、气候变化等因素对全球发展的种种影响日益明显，逆全球化、单边主义、贸易保护主义、能源问题政治化等因素也对经济复苏形成了多重制约。这样的复杂局面影响着全体人类，没有哪一个国家可以独善其身，全球性的问题也绝非一国之力可以解决，全人类必须携手合作、共同应对。

　　全球治理作为一种通过国际合作解决全球性问题的机制，直接影响着世界秩序的演变和人类命运共同体的构建。全球治理体系本应承载着人类克服全球性风险以实现世界整体发展的理想目标，但是如今却面临着治理主体缺失与缺位、规则失衡与僵化、理念差异与分歧的时代困境。总的说来，当前全球治理体系存在严重弊端。一方面，为了克服全球治理在各个方面日益严重的不足，人们呼吁通过建立广泛共识和采取集体行动来提供更多的全球公共产品以打破困境。另一方面，当前的全球治理体系在提供公共产品方面始终无法满足各国人民的需求，因为当下主导全球治理体系国家只顾及自身私利，一些国家强调本国利益优先，全球治理难以形成有效合力。

　　当今世界正处于百年未有之大变局的时代背景之下，以中国为代表的新兴市场国家、发展中国家的兴起与西方发达资本主义国家长期以来存在的结构性矛盾，向全世界提出了如何破解当下全球治理体系困境的时代议题。破解全球治理困局迫切需要新的理论指导。各国关于人类的前途和命运的争论从未停歇，未来的不确定性和不可预测性困扰着全人类。面对这样的局面，国际社会必须摒弃传统思维，携起手来共同应对，而构建人类命运共同体理念正是中国为解决这一时代问题给出的中国答案。

　　全球治理体系变革应以构建人类命运共同体理念为引导

　　十年来，中国始终以构建人类命运共同体理念为指导，积极推进全球治理体系的完善，取得了斐然的成果：“一带一路”倡议成效显著、区域合作汇聚多方力量、携手抗疫彰显大国风范……无论是维护国际公平正义还是完善全球治理，无论是推动共同发展还是解决热点问题，中国都在世界舞台上发挥了无可替代的作用。构建人类命运共同体的理念已成为新时代中国特色大国外交和国际战略的显著标识。十年来，这一理念从中国倡议发展成为国际共识，从美好愿景发展到丰富实践，成为引领时代进步的一面光辉旗帜。2023年也是“一带一路”倡议提出10周年。十年来，“一带一路”倡议为全球150多个国家和地区带来了实实在在的利益。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席庄严宣布，中国将发起支持高质量共建“一带一路”的八项具体行动，指出共建“一带一路”坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。此外，近年来，从“三大倡议”的提出和完善，到倡导全人类共同价值，中国始终坚持提供系统完善的全球化公共产品，满足国际社会所有成员对和平发展的愿望和期望。始终秉持公平正义、合作共赢的理念，用切实行动践行人类命运共同体的理念，中国毋庸置疑是构建人类命运共同体的重要支撑，是全球治理体系完善变革的核心驱动力。

　　今天日益紧张的国际形势背后，是全球治理体系无法适应时代要求而产生的困境。全球治理体系的发展与变革既是应对全球治理挑战、社会发展的时代趋势，也是关乎全人类共同利益的人心所向。构建人类命运共同体理念是全球化进程的历史发展趋势与迫切需求，是全球治理体系变革的正确方向，是破解时代难题的“中国智慧”。中国将继续坚持以全人类共同价值为基础，广泛凝聚全球治理价值共识，积极履行大国职责，践行多边主义，引领全球治理体系的变革，推动构建惠及全球的人类命运共同体。

　　（高蕾，对外经济贸易大学马克思主义学院思想政治教育学系主任、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、全球化与中国现代化问题研究所研究员；高愉翔，对外经济贸易大学马克思主义学院）

附：原文链接https://www.cssn.cn/skgz/bwyc/202401/t20240126_5730928.shtml