《第一财经日报》：（赵永升） 构成歧视！法国补贴新规将中国车排除在外，欧盟其他国家会不会跟？如何应对？

（来源：《第一财经日报》 2023-12-22）

近日，法国公布了一份符合电动汽车补贴标准的车型名单，其中一些中国制造的电动汽车车型被排除在外。

在21日的商务部例行记者会上，商务部发言人束珏婷在回答相关问题时表示，今年9月底，法国政府推出电动汽车补贴新规，近日又进一步出台符合补贴标准的车型名单，中方对此表示严重关切，认为相关措施对欧盟域外生产的电动汽车构成歧视，损害了包括法国消费者在内的各方利益。

束珏婷说，希望法方恪守世贸组织规则，从维护全球产供链稳定和绿色低碳产业健康稳定发展大局出发，为包括中国企业在内的各国企业提供公平、非歧视、可预期的市场环境。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升对第一财经记者表示，法方说按照新标准来，但“这个标准是按照中国车的特点套上去的”。

“法方也知道这个方式无法持久，能扛个3-5年就扛个3-5年，主要目的是争取一个保护窗口期，延缓中国车企进入欧洲时间，给本土企业留出追赶上来的时间。”他补充道，但下一步，也要警惕意大利等欧盟国家效仿其做法，同时，在此期间，中国企业不要坐等，而是要主动同法方进行谈判协商。

补贴评分标准是什么

法国政府公布的这份“电动汽车补贴”汽车型号名单，背后是其电动汽车现金激励措施新标准，也就是要在评判时，根据电动汽车生产、组装和运输过程中碳排放量的碳足迹对车辆进行评分，一款电动汽车必须达到至少60分才有资格获得补贴。分项看，其打分内容涵盖用于制造或组装汽车的钢、铝等材料的生产，电池的生产，中间加工和组装，以及从组装地点到法国销售地点的运输。

按照此方法测算，在当地销售的电动汽车中约有65%符合补贴条件，修订后的政策更有利于在法国和欧洲制造的汽车。

如果想要申请补贴，汽车必须使用电力、氢气或两种能源的组合作为唯一能源，购置成本不得超过47000欧元，购买或租赁后一年内不得出售，或至少行驶 6000公里后方可出售，法国政府在购买时提供5000欧元到7000欧元不等的补贴。

法国财政部长勒梅尔在声明中表示：“我们将不再补贴排放过多二氧化碳的汽车生产”。

第一财经记者查阅法国政府相关网站，看到了“电动汽车补贴”名单上总共有约22个电动汽车品牌，包括雪铁龙、标致和雷诺等主要法国制造商，以及宝马、菲亚特、奔驰、Smart、大众等欧洲品牌，奥迪的Q4 45 E-Tron、宝马的iX1、宝马的iX2和雪铁龙的E-C4等车型都在补贴清单上，有78种车型。与之相比，现代只有1款汽车进入名单，日本的尼桑和丰田进入名单的车型则多一些。

还可以查看到，特斯拉符合条件的是ModelY车型，但Model 3没有出现在名单上。

正在增加从日本向欧洲出口电动汽车的丰田汽车公司的一位高管说：“我们无法在一个运输距离成为劣势的框架内竞争。”分析认为，本地汽车制造商将受益于更短的交付距离，以及工厂可使用零排放的核能和可再生能源。

意大利会不会跟

为了促进电动汽车在法国的普及，此前法国政府每年支出10亿欧元左右，来补贴法国消费者，然而根据法国财政部官员的表态可以看到，由于价格缺乏竞争力等问题，实际上此前法国三分之一的补贴都提供给了购买中国产电动汽车的消费者。

总部位于德国的施密特汽车研究公司（SchmidtAutomotive Research）在一份报告中称，今年1月-9月，欧洲共售出40多万辆中国制造的电动汽车，占该地区新售出电动汽车的近30%，但并非所有电动车都是中国品牌，其中约15万辆电动汽车是特斯拉或宝马等欧洲汽车制造商在中国生产的。

法国能源转型部长潘尼耶-鲁纳赫尔（AgnesPannier-Runacher）曾在9月表示，根据新规定，一些在中国生产的电动汽车将被排除在补贴范围之外。

潘尼耶-鲁纳赫尔彼时说，鉴于目前生产条件，法国汽车制造商雷诺在中国生产的达契亚Spring电动车等汽车将不符合补贴条件。如果没有补贴，该车的购买价格将上涨约30%，达到20800欧元。

达契亚Spring是欧洲最便宜的纯电动汽车，补贴前价格约为2万欧元。根据Dataforce发布的数据，今年1月至10月，欧洲共售出63051辆Model 3、52250辆名爵MG4和48954辆达契亚Spring。

截至今年10月左右，根据欧盟方面数据，欧洲电动汽车销量快速增长，新车销量占比达到15%、乘用车占20%，但仍以3.5万欧以上的车型为主，这令不少家庭望而却步。

在2万-3万欧元之间的入门级的电动汽车方面，欧洲厂商并不具有非常强的比较优势。

据报道，意大利也正在考虑对电动汽车补贴资格进行类似修改。赵永升对第一财经记者表示，他认为，欧盟整体上应该不会出台类似政策。在其他欧盟国家中，德国也不太可能跟进，因为德国在电动车方面和中国形成了利益共同体，在该产业链条上也包括中欧和东欧。

他解释道，但在西欧国家中，在此产业中受益较少的就是法国、西班牙和意大利等国，可能下一步，西班牙和意大利这两个南欧国家会效仿法国做法。

他称，现在中国也可以使用资本和技术换市场，对于法国的政治家而言，如果有几个厂一下子能解决上千人甚至上万人就业，再加上整合产业链上下游，这已经是一个很大的功劳和业绩了。“懂得利益分享是十分重要的。”赵永升说。

附：原文链接

https://m.yicai.com/news/101934811.html