人民网：（吴英杰）统筹国内发展与深化对外开放

（来源：2017年4月19日人民网）

2016年12月，中央经济工作会议在北京举行。此次会议深入分析了当前国际国内的经济形势，阐明了经济工作指导思想，对2017年经济工作做出了全面部署。中央经济工作会议如何保持战略定力，把稳中求进工作总基调贯彻到各个方面？本期《城市思想》栏目我们邀请到对外经济贸易大学教授吴英杰与网友分享《统筹国内发展与深化对外开放》的问题，来听听他对会议精神的深入解读。

中央经济工作会议于2016年12月14日至16日在北京召开。作为岁末最重要的经济工作会议，各方面都十分关心中央对即将过去的一年经济运行成绩和政策效果的评价，也更加关注中央如何看待当前经济形势、对2017年经济工作如何定位、政策取向如何指向、经济工作着力点如何布局。为了得到这些问题的答案，就需要认真研究中央经济工作会议公报，分析把握其中的政策内涵与要义。

在本次经济工作会议中，“有重点地推动对外开放”成为本次会议提出的五大关键性改革任务之一。加入世贸组织进一步拓宽了我国对外开放的领域和发展空间，近年进出口总额、利用外资金额不断迈上新台阶。但是，出口商品结构不合理、加工贸易层次较低、外贸增长方式粗放、进出口不平衡、贸易摩擦和争端明显增加等问题依然没有得到很好的解决。继续深化对外开放水平在本次经济工作会议中被着重提出，成为亟待解决的问题之一。这一问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。

随着“一带一路”倡议的推进，我国对外开放新格局正在形成，开放型经济新体制正在构建。从亚太自贸区到丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路，中国在对外经济贸易中无论是从话语权还是从影响力上都越来越不容忽视，而这也无疑会在对外经济竞争与合作中更好地保证中国的利益。

首先，“一带一路”建设战略的开展帮助我国西南及西北等经济相对落后区域实现快速发展，使我国不同区域间的经济发展水平更加均衡；同时，结合我国“心脏地带”和“边缘地带” 的综合优势，为中国的地缘经济政治提供更大的回旋余地，实现中国的全面振兴。其次，“一带一路”建设战略推动了我国金融行业的对外开放，加速我国金融市场与国际市场接轨的脚步；同时，与周边国家共同构建金融安全网络，保障了我国的金融市场不易受到系统性金融危机的冲击。最后，通过与“一带一路”沿线国家共同建设孔子学院，推动了国家和地区间的文化发展、合作和交流，帮助中华文化和语言走出国门，被更多国家所认可，这也间接地增强了我国的软实力，提高了我国在国际经济社会中的话语权。

当前和今后，我们将在更加开放、更加复杂的国际环境中推进现代化建设，可以利用的机遇和制约我们发展的外部因素都在增多。全球经济不确定性增加，在深化对外开放过程中，要对黑天鹅事件等突发事件有适时适度的风险考量。但只要更加重视统筹国内发展和对外开放，认真实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平，就一定能实现经济在扩大开放条件下又快又好地发展。抓好国内经济工作这个根本，营造好的经济环境，扎扎实实做好国内工作，练好内功，只有自身强大了，才能在对外开放中游刃有余，通过深化对外开放程度更好地为国内经济工作服务。

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