赵忠秀教授凤凰卫视解读特朗普进口钢铁调查令对中美贸易的影响

校新闻网讯（记者 黄艾琪）美国总统特朗普本月20号于白宫签署1962年贸易扩大法第232条的备忘录，以进一步加大美国优先贸易政策的力度。该项法律允许美国总统出于国家安全考虑，对进口产品进行限制。美国商务部部长罗斯指出，钢铁进口已占美国钢铁市场份额的26％，并于年初上涨了近20个百分点，对美国钢铁行业造成非常严重的影响。罗斯还指出，尽管中国多次表示要降低钢铁产能，但其钢铁出口却一直在持续增长。美国官员表示，由于进口钢铁将用于船舶、装甲等产品，需要大量的专业知识进行生产，这将对国家安全造成一定影响。我校副校长赵忠秀教授就这一问题接受了凤凰卫视的采访。

美国钢铁行业与选票密切相关

赵忠秀认为，特朗普签署的行政指令，首先是为还其大选支持者——即所谓袖带的几个州选民的情。自从当选以来，美国媒体一直关注特朗普是否保持竞选中的承诺，而钢铁工业是大选中的风向标，所以他现在把这个事情摆上桌面。根据美国1962年贸易扩张法案，该调查需进行270天。若最终如果显示进口钢铁与美国国家安全有关联，比方说军舰、装甲车的生产受其影响不得不采用进口钢铁，威胁国家安全，特朗普将直接下令对此类进口施行惩罚性关税，以替代美国工人生产保证国家安全。

美国钢铁业为传统产业，其工会力量强大，在美国大选中为重要力量。回顾2002、2003年的钢铁案，小布什总统根据特保措施，两次提出对美国钢铁业实行救助，但都被否决。事实上，美国钢铁工业从80年代到现在都保持着稳定产量，中国短期对美国钢铁出口增加也是由于其内需扩大导致的。从这个角度上看，政治家有些小题大做。

钢铁行业是中美贸易摩擦主战场

赵忠秀指出，特朗普竞选和执政表现，表面其在钢铁问题上采取果断措施是为显示行政能力，但最终裁决是否采取征收关税或者特保措施还需要时间。因此，中国、韩国、日本包括墨西哥等钢铁制造商仍有时间调整对美出口策略，进一步实现市场多元化，以未雨绸缪，避免不必要的冲击。

美国难以找到中国钢铁替代品，于传统行业或还有动作

关于大众关心的朝核危机与此次事件是否有关，赵忠秀认为其有一定关联但并不紧密。对中美贸易而言，两国领导人会面之后，钢铁成为重要议题。双方官员将在此问题上加深讨论，实现共识。对美国政策而言，钢铁优先、制造优先、工人优先并非很快见效，反反复复的经济调整不会立竿见影，可见此类决策行善意义大于实际意义，真正见效并不现实，长远来看还将伤及美国整体竞争力。

赵忠秀还提出了一个有趣的问题，特朗普本人的大厦用的究竟是美国钢铁或是进口钢铁？进口钢铁有其优势：便宜、优质，此次事件背后有其商业逻辑，与政治逻辑不同。

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