王玲书记在党委十届四次全会上的主题报告(摘要)
校新闻网讯 校党委书记王玲于2007年3月4日上午在中共对外经济贸易大学第十届委员会第四次全体（扩大）会议上代表校党委常委会作主题报告。
王玲书记在报告开头指出，本届党委会第四次全体（扩大）会议的主题是：以科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，围绕党代会提出的发展目标，提高领导水平，加强规范管理，狠抓工作落实，协调利益关系，推进学校发展，构建和谐校园。
王玲在报告的第一部分，分析了和谐校园建设对于推进我校发展的重要性。她说，以党的十六届六中全会确定的战略方针为指导，建设一个和谐的对外经济贸易大学，对于实现学校事业可持续发展至关重要。要准确把握面临的形势和任务，充分认识建设和谐校园的重要意义，深入思考建设和谐校园的时代命题，采取切实有效的措施做好和谐校园的建设工作，真正做到在发展中谋和谐，在和谐中促发展。
建设和谐校园是加快发展的需要。党代会后，校党委先后召开三次全会，对涉及学校发展全局性的重大问题进行谋划与决策，明确办学指导思想，突出学科特色，确定学科建设发展思路，取得突破性进展。2006年，全国高校“211工程”重点学科建设总结验收及本科教学工作水平评估，全校上下共同努力取得令人满意的结果。但是，与经济建设和社会发展对高等教育的要求相比，与兄弟院校的快速发展态势相比，与全校师生员工对学校的发展期望相比，我们仍有较大差距，思想认识、体制制度、行动落实等方面存在的一些不和谐现象，制约了学校的发展速度。
建设和谐校园是竞争取胜的需要。当前，在市场经济条件下，高校办学内外环境发生很大变化，高校之间竞争日趋激烈，如何在竞争中取胜，成为全国各高校战略发展面临的首要问题。党中央、国务院在“十一五”期间将拨出专款建设高水平大学。为提高资金使用效益，教育部将对全国高校重点学科、重点专业进行重新评估立项。在这场激烈的竞争中，谁能抓住国家经济建设与社会发展需求热点，整合资源，集中优势，突出特色，打出品牌，谁就能拿到国家支持的项目和资金，把学科建设平台做大、做强。而和谐就成为在竞争中取胜的重要因素。我们必须要有危机意识，明确目标，精心策划，措施得当，建立一支优势明显、统一步调、配合默契、富有竞争力的团队。
建设和谐校园是维护师生员工共同利益，凝聚人心的需要。校园和谐的一个重要方面就是协调各种利益关系，维护师生员工的利益。校党委必须充分发挥党建和思想政治工作优势，从广大师生员工切身利益角度出发考虑问题，以解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，学会和善于综合运用政策、法律、经济、行政、思想工作等手段妥善协调和处理好各方面的利益关系；要引导师生员工把对个体利益的追求同对学校整体利益的追求结合起来，从学校发展、政策取向上找准最大多数人的共同利益与不同群体及个人具体利益的结合点，使各类改革方案更趋科学合理、更具人性化，正确反映和兼顾不同学科、不同院系、不同层面师生员工的利益；要通过对各种利益关系的正确引导，打造一种鼓励创新、宽容失败的学校文化，营造让一切劳动、知识、技术和管理的活力竞相迸发的良好机制，形成全校师生员工之间相互接纳、相互尊重、相互理解、相互欣赏、相互支持的良好氛围，大家各尽所能，各展所长，各得其所，各享其成，和谐共处，把学校建设成师生员工生活的家园、精神的乐园、成材的摇篮。
王玲在报告的第二部分，指出了建设和谐校园的重点和关键。她说，建设和谐校园是一项复杂的系统工程，和谐校园建设始终是伴随我们建设高水平大学全过程的一项长期战略任务。准确把握建设和谐校园的重点和关键，对于推进当前学校的各项工作具有重要意义。
发展是建设和谐校园的主题。“社会要和谐，关键在发展。”没有发展就没有和谐。对我校来说，必须一切着眼于发展，坚持用发展的目标凝聚人心，用发展的办法解决问题，用发展的成果振奋人心。所以，促进学校的发展是建设和谐校园的永恒主题。和谐首先要统一思想，把思想统一到发展上来。站在发展的高度，很多问题就能迎刃而解，不同意见就能趋于统一。造成校园不和谐的矛盾和问题最终要用发展的办法，在发展的过程中得以解决。当前推进发展要抓住三个重点：
第一，有效推进学科建设。学科建设是学校发展的生产力。加强学科建设，提升办学水平是全校师生员工最关心、最切实、最重要的利益问题。当前学科建设的紧迫任务是增加学科点，做好国家重点学科考核评估、增补工作，继续深入完善学科建设布局。要尽快确定学校学科建设和师资队伍建设规划及具体行动落实方案，明确学科建设的战略重点和推进步骤，突出学科特色，整合学科优势，形成优势突出、特色鲜明的学科建设布局。
第二，全面提高教学质量。要着眼于创建高水平大学的战略目标，把握国家经济建设与社会发展对创新型人才的需求，加强专业结构调整，深化教学内容改革，改进人才培养模式，优化人才培养结构。要结合本科教学评估整改工作，把握教育部《高等学校本科教学质量与教学改革工程》建设要求，细化本科教学整改方案，深化教学改革，提高本科教学质量。教育部将在本科评估的基础上逐步开展研究生教学质量评估，我们要加大对研究生教育的投入和建设力度，推进研究生培养机制改革，采取有效措施提高研究生教育质量。
第三，切实提高管理水平。和谐重在发展，发展要求提高管理水平。没有高水平的管理就谈不上和谐与发展。今年是高等学校的管理年，我们要抓住机会，认真反思学校管理中存在的问题，健全完善管理体制和管理制度，改进管理方式，坚持严格管理、民主管理和科学管理，提高管理水平。
领导是建设和谐校园的关键。建设和谐校园关键在领导。领导班子是否具备建设和谐校园的驾驭能力和管理能力将决定和谐校园建设的成败。领导班子的和谐在和谐校园建设中将发挥示范效应和导向作用。为保持党政和谐，提高领导班子的领导水平，营造既民主又集中且生动活泼的政治局面和工作氛围，重点要解决三个问题：
第一，进一步完善和落实党委领导下的校长负责制，明确党委的领导职能和党政分工。校党委在建设和谐校园过程中，有“把握方向，制定政策，整合力量，营造环境”的重要职责。校党委要以“三个代表”重要思想为指导，把领导班子对党委领导下的校长负责制的认识统一到树立科学发展观，落实学校第十次党代会精神，谋全局，谋战略，谋发展上来，团结全校师生员工，保持稳定，不断推进学校事业发展。常委会作为党委的执行机构，要抓好事关全局的重大事项、重大问题的研究和决策，加强对重大复杂敏感问题的调查研究，充分发挥“统揽全局，协调各方”的领导核心作用。要按照党管干部的原则，做好干部的选配、任免、教育和管理，加强对党建和思想政治工作的领导。各部门要贯彻执行学校党委决议、决定，推进学校教学、科研、管理和服务工作，制定学科建设及提升教学质量和管理水平等方面的具体实施方案。成立资金筹集及资源配置保障工作小组，多渠道筹集教学、科研资金及学校事业发展基金，有效合理配置资源。在建设和谐校园，推进学校发展进程中，“党委要支持校长依法独立负责开展工作，协调好党政关系，正确处理领导班子内部矛盾。”
第二，提高常委会的决策水平。决策是常委会最重要的职能。学校成立完善科学决策工作小组，就如何科学决策、民主决策、规范决策进行专题研究。在当前学校发展面临激烈竞争和诸多复杂矛盾的局面下，常委会要树立对学校发展负责的高度责任感和政治敏锐性，提高对复杂局面的判断力、驾驭力和决策力，注重维护学校利益。常委会在重大问题决策前，要进行调查研究，摸清情况，分析原因，最后制定解决方案。常委会要把调查研究作为决策的重要环节和组成部分。
第三，完善落实常委会决议的工作运行机制。常委会对重大问题的决策各级领导各部门各院系要认真执行，在制定本单位的发展规划、工作方案、行动计划等方面，要与常委会决议精神保持一致，统一步调，相互配合，形成合力。避免多个目标，多种声音，多重标准造成内部摩擦和资源内耗；常委会对影响学校发展的重大问题，要形成协调机制，狠抓落实；对需要跨院系、跨部门协调配合解决的重大问题，党委常委分工牵头成立专项小组，明确领导责任和工作任务，加大解决问题的力度，提高整体执行力。
制度是建设和谐校园的保证。加强制度建设是校园和谐的重要保证。当前在加强学科建设，推进学校改革发展进程中，不同利益群体之间容易产生矛盾和隔阂，我们要从建设和谐校园的实际情况出发，不断加强制度建设，以有效的制度运行来保障和谐校园建设。
第一，建立完善利益表达、沟通、调处与保障制度体系。沟通是促进和谐的有效途径。校院领导班子要通过党务公开、校务公开等方式，将事关学校发展的重大问题或师生员工切身利益的重大情况及时通报师生员工；通过工会、教代会、共青团、学生会等群众组织及时听取和反馈师生员工的意见和建议。在各院系推进二级教代会建设，促进教代会在利益沟通、协调与处理等方面作用的发挥。要探索建立教授委员会制度，听取教授在学校学科建设等重大问题上的意见和建议，充分发挥他们在推进学校事业发展中的作用。要注意发挥校内民主党派、学术团体及学生组织的作用，完善民主协商、参政议政机制。
第二，加强民主监督，建立健全权力运行制衡制度体系。重点在校院两级领导班子中进一步完善重大问题的集体决策制度和领导干部重大问题报告制度。要从决策和执行等环节加强对权力的监督和制约，通过已经制定的议事规则和决策程序，重点加强对校领导和部门、院系党政一把手的监督。在校院两级领导班子内部形成协调中相互制约、制约中相互支持、相互信任、和谐共处的良好局面。要统筹安排，形成完善有效的制度体系，既重视制定实体性制度，又注重制定程序性措施，增强制度的可操作性。
第三，逐步建立鼓励创新，以能力和业绩为导向的激励制度体系。要加强调查研究，制定可行性工作方案，逐步建立重实绩、重贡献，科学合理的人事分配制度。加强人才强校领导小组的工作，召开人才强校工作会，落实人才强校战略，建立以能力和业绩为导向、科学合理的考核评价机制，促进优秀拔尖人才脱颖而出, 促进学校多出人才、快出人才,多出成果,出大成果。建立和形成“优才优用、优劳优酬”的竞争激励机制, 把合适的人配置到合适的岗位上，创造一个强化岗位,淡化身份,鼓励竞争,支持创新,使优秀人才充分发挥才干的良好制度环境，充分调动学校各类人才的积极性、创造性。
文化是建设和谐校园的载体。学校文化是一所大学的灵魂。文化不仅包括办学指导思想、办学理念、文化传统、学术氛围、治学态度与精神风貌，还包括校风、教风、学风以及校园环境建设。学校文化是建设和谐校园的重要载体，对师生员工的思想理念、价值取向和行为方式有潜移默化的影响。加强文化建设要重点抓好几项工作：
第一，抓住社会主义核心价值体系这个根本，把握和谐校园建设的正确方向。要以构建社会主义核心价值观体系为根本，以推进和谐文化建设为主要任务，以学习宣传党代会明确的办学指导思想和发展战略为重点工作，进一步统一师生员工的思想认识，为建设和谐校园、加快学校发展提供强大的精神动力和良好的舆论氛围；成立学校文化建设工作小组，启动学校文化理念推介工程，根据十六届六中全会精神和校党委的决策，拟订学校文化基本理念文本，并通过各种形式进行学习和宣传；开展学校文化建设案例研究和宣传推介学校文化建设典型单位，宣传教师教书育人、科研创新和学生刻苦学习、立志成才的典型事迹；设立专题，加大对学校文化与推进学科建设、构建和谐校园关系的研究。
第二，抓住大学生思想政治教育的重点促进学风建设。进一步贯彻育人为本，德育为先的理念，坚持用马克思主义中国化的理论成果武装学生头脑。加强思想政治理论课教学内容和教学方法的改革力度，从大学生需求出发，增强课堂教学的效果；根据我校学生实际情况，加大对学生的创新能力和实践能力的培养力度，认真解决大学生思想政治工作中存在的实际问题，切实提高学生工作的针对性和有效性；继续落实好《大学生辅导员工作条例》，进一步加强辅导员队伍建设。在学生中形成勤奋学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的优良学风。
第三，加大师德建设工作力度。教师是建设和谐校园的主体，要发挥和凝聚教师在建设和谐校园中的积极性。继续加强学校师德建设领导小组工作，研究不同阶段师德建设工作的推进重点，制定工作方案；各基层党组织要继续按照党委颁发的《关于加强和改进教风/师德工作的意见》，在思想政治工作中寻找切入点，在教职工中开展不同主题、不同内容和不同形式的活动，引导教职员工树立“管理育人、教书育人、服务育人”的理念，形成“敬业爱岗、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的优良教风；要采取措施保障教师的知情权、参与权和监督权，定期召开全校教师大会、座谈会，通报学校发展思路和重要信息；要把加强师德建设与解决教师切身利益问题结合起来，通过帮助教师解决实际问题，不断改善教师的工作和生活环境。
第四，加强校园环境建设，丰富学生校园文化生活。要着眼于环境育人的要求，重点抓校园管理及人文环境建设。工会、共青团、学生会要创造条件，满足师生精神文化需求，组织开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动；要在师生中广泛开展践行社会主义荣辱观宣传教育活动；要抓住今年北京市开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动的有利时机，支持和鼓励大学生社团开展各种形式的社区公益、社区服务等社会实践活动。
王玲在报告的第三部分，要求进一步加强党建和思想政治工作，确保建设和谐校园工作落在实处。她说，建设和谐校园工作覆盖面广，涉及学校工作的方方面面，许多工作要靠党的各级组织层层落实。切实加强学校党的建设工作，充分发挥各级党组织的核心作用，既是建设和谐校园的重要内容，也是推进和谐校园建设的重要保障。
加强党员领导干部的职业素质和专业管理能力建设。能否准确抓住机遇，妥善处理矛盾，在和谐中赢得发展是对领导班子及领导干部领导能力和水平的挑战和考验。从这个意义上讲，领导干部的职业素质和专业管理能力对学校的改革和发展至关重要。
第一，领导干部要勤奋学习，增强能力。胡锦涛总书记说：“学习是领导干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各方面工作的重要基础。”要通过学习优化知识结构，提高做好领导工作的能力。校级领导干部要有战略思维和长远眼光，国际视野和前沿意识，着重加强理解政策与把握机遇的能力，领导决策与管理协调的能力，驾驭全局与推进学校发展的能力，注重沟通与加强交往的能力。中层领导干部要有工作的主动性和开拓性，善于捕捉信息，开阔视野，创新应变，特别要增强把握全局与执行落实的能力，处理具体工作与协调利益关系的能力，以及做好深入细致的思想工作与化解矛盾，营造和谐，维护稳定的能力。
第二，领导干部要自强不息，真抓实干。党员领导干部应当具备一种自强不息、不怕困难的精神风貌，敢于直面困难，正视矛盾，破解难题，打开工作局面。党代会提出了跨越式发展目标，学校制定了“十一五”事业发展规划，现在的关键问题是抓落实。对党委已经定下来的事情就要雷厉风行，抓紧落实。对布置的工作要执行到位，一抓到底。当前要特别注意在抓落实上下功夫，各院系、各部门要制定实质性的工作计划和方案，要办实事，讲实效，把推动工作、解决问题作为检验实效的标准。
第三，领导干部要顾全大局，令行禁止。在当前高校竞争激烈的态势下，学校要争取国家重大项目课题和资金，以及重点学科建设、博士点申报、本科教学质量工程项目立项，必须要打破壁垒，跨学科、跨院系、跨部门整合资源，组合团队，集中优势，重点突破；就必须统一思想、统一步调、统一行动，加强各项工作之间的协调与配合，增强工作的主动性与创新性。如果各自为政，各行其是，一盘散沙，甚至内耗，就会给学校发展造成难以弥补的后果。全体党员领导干部要在推进学校事业发展的进程中，拧成一股绳，服从大局，服务大局，严格遵守纪律，互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相尊重不发难，互相补台不拆台，互相配合不推诿，坚决杜绝有令不行，有禁不止的现象。
深入推进基层党建工作创新。学校的各级基层党组织，处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿，建设和谐校园，重点在基层。和谐校园建设的各项工作和任务落实在基层，工作成效也体现在基层。所以必须要把党的基层组织建设放在突出位置。
第一，扩大基层党组织工作覆盖面，发挥基层组织凝聚人心，促进和谐，推进发展的作用。基层党组织要认真研究和把握新时期做好党的工作的新情况和新特点，围绕学校发展目标和本单位的工作重点，千方百计把凝聚人心、协调利益、排忧解难、化解矛盾等工作做细做实。要及时沟通师生员工对学校发展、学科建设、教学管理和后勤服务等各方面的意见建议，强化基层党组织服务师生的功能，把党建工作渗透到教学、科研和育人工作中来。
第二，加强基层党建工作制度建设。今年，我校将接受北京市委高校党建工作评估，这是推进我校基层党建工作创新的重要步骤。全校各基层党组织要认真学习《北京市普通高校党建和思想政治工作基本标准》，贯彻落实党委制定的实施工作方案。通过合理的制度设计，形成一套目标明确、职责清晰、渠道畅通的基层党建工作运行机制和管理体制，充分发挥基层党建工作在营造和谐、推进发展等方面的功能与作用，提高基层党建工作的质量和水平，为学校改革发展和各项重点工作任务的完成提供有力的政治和组织保障。
第三，继续加强基层党组织的民主建设，拓展党员参与党内事务的渠道。完善党务公开制度，保障党员的知情权。定期就事关学校改革发展稳定工作的重大事项向广大党员通报；完善党内民主决策制度，保障党员参与权。校党委重大决策要充分听取和吸收党员的意见和建议，以保证党内重大决策的科学化、民主化；完善党内民主监督制度，保障党员监督权。进一步落实党委关于发挥党员党内监督作用的实施办法，继续完善程序细则，切实保障党员的民主权利，以党内和谐促进干群和谐、师生和谐、校园和谐。
继续加强党风廉政建设。党风廉政建设是推进学校发展，建设和谐校园的紧迫任务。我们要按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神，继续加强党风廉政建设。今年的工作重点是：
第一，加强党员领导干部的党性锻炼和道德修养。全体党员领导干部要按照党章规定的党员标准，加强党性锻炼，认真学习和领会胡锦涛总书记对领导干部作风建设提出的要求：勤奋好学、学以致用，联系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要全面加强党员领导干部的思想作风、工作作风、领导作风建设，弘扬正气，抵制邪气。党员领导干部必须要树立忠诚于党的事业，以学校的利益为重，对学校事业负责的工作价值观，任何时候都要对学校利益高度负责，个人利益要服从于学校利益。
第二，强化党员领导干部履行职责，遵守制度的意识。党员领导干部要树立对本职工作高度负责的责任感和使命感，要把主要精力投入到本职工作中，对分管工作要善于思考、精心策划、尽职尽责，抓出成效。要根据中组部关于党员领导干部管理和党内监督的有关规定，加强对干部的责任追究，防止回避矛盾、推卸责任造成的失职、渎职现象。党员领导干部要带头遵守制度，维护制度的严肃性和权威性，提高制度执行力。
第三，加强对党员领导干部及职能部门权力运行机制的制约和监督。加大对校级领导干部和中层党政一把手的监督力度。按照相关制度规定，加大对重点部门重点岗位干部的轮岗力度，并定期审计不断完善党风廉政建设监督员制度，重点监察各单位对党委决策和学校规章制度执行情况及各单位党政一把手履行工作职责情况，并将监察情况报告党委；召开党风廉政建设专题会议，分析通报党风廉政建设情况，把监督工作落在实处。
王玲书记在报告最后说， 新学期已经开始，2007年是抢抓机遇，拼搏奋斗，实现目标，推进发展的一年，工作任务艰巨而繁重。我们要以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，进一步加强和改进党建和思想政治工作，把建设和谐校园的各项工作落在实处，团结全校师生员工，同心同德，群策群力，把学校的事业发展推上新的台阶！
