党委组织部负责人就网上民主测评中层干部答记者问
校新闻网讯(特约记者 凌云)本学期末，中层干部年度及届满考核实行网上民主测评，这在我校干部队伍建设还是第一次。记者就此采访了党委组织部张楠部长。
记者：今年对中层干部考核实行网上民主测评，引起教职员工的关注。您能简单介绍一下网上民主测评的背景吗？
张楠：宏观背景是党中央加强党的先进性建设和执政能力建设的客观要求，微观背景是校党委加强领导班子和干部队伍建设的需要。具体说，党的十七大报告对推进党内民主、扩大干部工作民主以及完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系提出明确要求，这是我们工作的方向和指针。校党委非常重视中层班子和干部队伍建设，重视中层干部管理和考核工作，去年中层干部年度及届中考核后，校党委要求组织部要按照科学发展观要求，进一步完善中层干部考核机制及方式，提高干部考核工作民主测评的科学性和真实性。近几年，党委组织部按照校党委统一部署，不断加强干部工作的科学化、民主化和制度化建设，扩大教职员工对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，并不断取得新进展。这就是今年干部考核采取网上民主测评的背景情况。
记者：为什么采用网上民主测评？ 又为什么选择今年这个时间点？
张楠：干部考核是一项系统性很强的工作。从去年开始，组织部就将完善干部考核机制及方式作为一项重要工作来抓，在校内外开展广泛调研工作。目前高校中层干部民主测评基本上有两种方式，一种是传统的现场述职、纸质测评方式，另一种是现场述职与网上公示述职报告结合、网上测评方式。经过比较广泛的调研，决定我校中层干部民主测评环节采用目前高校比较先进的做法——网上民主测评。这一做法有兄弟院校已经实行三年，运行状况良好，群众反映良好。
在对网上测评系统、兄弟院校使用情况及测评效果等方面充分了解的基础上，党委组织部综合考虑我校干部工作民主状况以及我校教职员工民主意识和能力情况，结合党委计划今年5月进行中层班子换届的安排，于今年5月正式安装“对外经济贸易大学干部考核民主测评系统”，在一定范围调试后，于今年6月中层干部年度及届满考核中正式使用。
记者：您能不能简单介绍一下网上民主测评系统？
张楠：中层干部考核是一个综合过程，由中层班子和干部提交述职报告、举行述职大会、民主测评（包括群众测评和领导评价）、民主测评结果统计、常委会集体讨论确定中层班子和干部考核等次等环节组成。我校使用的网上民主测评系统是一个独立的软件系统，考核内容是根据中组部及市委组织部统一规定设计的。考核遵循公开、公平、公正、民主、透明原则。考核对象为学校在职中层领导干部，考核主体为全校在职教职员工。测评系统采用“黑盒子原理”，教职员工作为输入用户进行网上打票，组织部作为输出用户接收汇总数据。系统规定教职员工必须给本单位中层班子和中层干部打票，此外还可以自愿为全校中层干部打票；全校党政一把手必须为本单位副职打票，同时为有工作关联关系的党政一把手打票，也可以给全校中层干部打票。
为保证系统的安全可靠，管理端采用生成可执行文件（.exe）形式，管理端分三部分：关联关系设置、参与率统计设置、汇总数据接收设置。这三部分所实现的功能是：关联关系设置是处理干部考核的关联信息；参与率统计设置是计算本单位人员总体参与率及被考核干部的实际测评率；汇总数据接收设置是对班子和干部测评综合数据的接收。此外，为保证全校每位在职教职员工测评的安全性和保密性，系统设置教职员工初次登陆系统必须修改初始密码，这样保证教职员工本人登陆和测评打票信息的安全可靠。
记者：网上测评与传统测评有哪些相同点和不同点呢？
张楠：网上测评与传统测评有三个共同点，即测评主体、测评对象和测评内容相同。这是中组部文件明确规定的。二者的不同点主要有四方面：第一，测评环境不同。现场测评是本单位教职员工在同一时间同一地点同时填写测评票；网上测评是教职员工在规定时间内分散地单独地填写测评票。第二，测评媒介不同。现场测评是纸质测评票；网上测评是电子测评票。第三，测评用时不同。就我们学校中层干部规模而言，现场测评一般需要至少三周的时间；网上测评一般用一周左右的时间即可完成。第四，测评结果统计不同。纸质测评结果经人工录入后统计出结果，网上测评结果由测评系统自动生成。
记者：张部长，经您这么一讲，网上民主测评的优势就十分明显了，您能概括一下吗？
张楠：一是科学性。该测评系统是兄弟院校经过几年的时间研究和使用，是实践证明较为成熟的系统。二是客观性。测评结果由系统自动生成，保证数据的准确性和客观性。三是公开性。全校中层党政一把手的本单位测评及关联单位测评，均在网上进行，保证民主测评的公开、透明。四是可更改性。系统允许测评者对测评对象多次评价，但默认最后一次提交的测评票。五是快捷性。全校的网上测评工作一般在一周之内即可完成，大大提高了工作效率。
记者：看起来，这个网上测评的意义还是很大的。
张楠：最主要的有三点：一是可以充分尊重群众的主体地位。网上测评可以使群众在灵活的时间、单独的空间和充裕的时间内完成测评票的填写，群众参与、监督干部工作的民主权利受到尊重和保障。二是对干部监督力度加大。中层班子和党政一把手在网上接受全校教职员工的评价，干部监督从本单位或相关单位扩大到全校范围内，民主监督力度加大。三是可以促进中层干部队伍建设。网上公示述职报告，中层党政一把手必须认真总结、深入思考、准确表述，对自己的履职情况做客观审视，这不仅可以加强干部规范管理，还可以强化干部意识，促进干部综合能力的提高，促使干部队伍建设处在良性循环状态之中。
记者：网上测评的确很公开、很透明，但它的安全性是如何保障的呢？
张楠：为保证教职员工测评的安全性和保密性，测评系统在教职员工首次登陆时，必须重新设定个人密码，才能进入测评系统，这就保证了密码的唯一性及教职员工测评结果的安全性。在测评过程中，组织部也接到电话，询问个人安全性问题。在前面我已经提到，我们使用的干部测评系统关注的是结果，系统对测评过程运用黑盒子原理，就是说系统汇总的是教职员工整体的测评数据，不显示具体数据。这一点请教职员工放心，安全性、保密性没有问题。
记者：要是这样，会不会有人不负责任地打票，最后影响测评结果呢？
张楠：个别人不负责任的现象会有的，但是，基本不会影响测评结果。要充分相信全校教职员工的民主意识，充分相信他们对学校发展及干部队伍建设高度负责的责任意识，他们中间绝大多数能按照民主程序规范操作。
记者：您还有什么需要说明的吗？
张楠：第一，不断深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性是深入贯彻党的十七大精神，造就高素质干部队伍的必然要求，我们必须坚持做好，不断完善。第二，民主测评系统在我校是第一次使用，从操作程序上难免会有不周之处，但是由于各单位与组织部保持及时、顺畅的沟通，保证了此项工作顺利开展，群众平均参与率在80%以上，这就很好地保证了民主测评的科学性与客观性。第三，除图书馆、出版社、后勤管理处、卓越国际学院等单位，由于特殊原因采取现场述职、纸质测评外，其他单位班子和中层干部民主测评均是在网上实现的。
最后，借此机会，感谢全校教职员工积极参与网上干部民主测评工作；感谢全校各党总支、直属党支部及各单位积极组织本单位的测评工作；感谢全体党政一把手按时提交述职报告，保证横向测评顺利实现；感谢人事处对此项工作的大力支持。
