在分析检查阶段工作部署会上的讲话要点
教育部指导检查第四工作组组长 王文生
（2009年4月23日）
刚才，王玲书记对学习调研阶段进行了小结，充分肯定了成绩，总结了工作特点和经验体会。对分析检查阶段工作进行了部署，讲清了本阶段的任务、主要工作、必须把握好的“两个环节”和注意事项，提出了明确要求。讲得很好，符合中央精神和部属高校学习实践活动领导小组的要求，符合学校实际，充分体现了校党委对科学发展观的认识水平和领导学习实践活动的能力，体现了学校各级干部和广大党员、师生员工的高度政治热情和政治觉悟，我十分赞成并深受教育和启发。指导检查组对此是满意的。
下面就分析检查阶段工作提出几点建议，供参考。
一、高度重视，精心组织分析检查阶段的活动
分析检查阶段具有承上启下的重要作用，它是把学习调研阶段对学校科学发展的共识（包括存在的主要问题、产生问题的原因、今后努力方向及改进措施等共识）、学校领导班子推进学校科学发展思路、办学理念、战略规划、主要工作和重要举措都凝聚在校领导班子的分析检查报告中，为整改落实提供了指导性意见。这一阶段既要评价过去、研究现在，又要谋划未来；既要总结经验，更要突出查找问题；既要继续提高认识，又要筹划整改工作。既涉及领导集体又涉及领导干部个人，所以涉及面广，政策性强，时间安排也最长。校、院领导班子、党员领导干部一定要高度重视，精心组织，务求实效。
二、突出主题，体现特色，做好两个“关键动作”
1、突出一个主题——贯彻落实科学发展观
本阶段有两个重要环节：一是开好领导班子民主生活会；二是形成高质量的分析检查报告。民主生活会不同于常规的民主生活会，分析检查报告不同于一般工作总结，最根本的区别就是用科学发展观这个高标准来对照检查。领导班子要分析检查学校是不是科学发展，能不能科学发展，会不会科学发展？从办学思路、办学观念、学校各项工作及体制机制等方面检查不符合、不适应科学发展的表现，认真分析原因，明确办学方向，提出改进举措。党员领导干部要检查自己分管的工作是促进还是制约了学校的科学发展？通过现象看本质，查找自己促进科学发展的意识高不高，科学发展的思路清不清，工作创新够不够，领导办学治校的能力强不强，廉洁自律好不好。以此来深刻领会科学发展观的精神实质，牢固树立科学发展的理念，掌握科学发展的思想方法和工作方法，解放思想，创新工作。
分析检查报告就是把领导班子、党员领导干部以及全校师生员工对科学发展的共识，凝聚成学校科学发展的指导意见。在宏观方面，有科学发展的理念，科学发展的思路和战略，保证学校沿着正确方向科学发展；在中观层面，对各项工作有规划、有部署、有重点，能够统筹协调，整体推进；在微观方面，有目标、有任务、有责任、有针对性，便于操作落实。
2、体现特色
（1）把学习理论、提高认识贯穿始终。要跳出教育看教育发展，跳出学校看学校发展，眼光高，胸襟宽。查找问题抓大局，不抓细枝末节；分析问题看本质，不就事论事。
（2）群众参与贯穿始终。民主生活会前要广泛听取意见；民主生活会要邀请一定数量的代表列席；分析检查报告撰写过程要反复听取意见，反复修改，上下交流，形成共识；分析检查报告成稿后还要经群众测评。充分体现群众的知情权、参与权、监督权、选择权。
（3）体现实践特色，把解决问题贯穿始终。分析检查报告不仅解决观念问题、思路问题、发展战略问题，还要解决学科建设、队伍建设、教学科研、基地建设、和谐校园建设、党的建设等方面的重大问题，也要解决一些群众关心、反映强烈的具体问题。要高度关注并积极为“保增长、保民生、保稳定”做贡献，为大学毕业生就业服务的问题。
（4）领导干部高标准、严要求、做表率贯穿始终。过去民主生活会讲具体工作多，讲思想认识少；讲工作态度多，讲工作成效少；讲自己多，讲别人少；自我批评多，相互批评少。过去工作报告讲成绩多、讲问题少。这次民主生活会和分析检查报告以讲问题为主，把问题找准，把原因，特别是主观原因分析透，把发展思路讲清，把改进举措讲实。领导一定要带头作出表率。
（5）正面教育为主，又要开展批评与自我批评。既要坚持原则，又要讲究方法。重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。不纠缠历史旧账，不追究个人历史责任。在思想碰撞中激发出创新灵感，在争辩中形成共识。努力形成民主团结、敢讲真话、开诚布公、务实创新的良好氛围。
（6）力戒形式主义，务求实效。不搞文山会海，不做表面文章，不走过场。质量第一，实效为先。
3、做好两个“关键动作”
（1）民主生活会前一定要做好准备。做好征求意见、相互谈心、撰写发言稿三个“规定动作”，绝不能走过场。核心是“深入思考”。准备不充分，不要急于开民主生活会。
（2）两个组长和领导班子要自始至终参与分析检查报告的撰写工作。要拟定分析检查报告的框架、主要观点，及早谋划改革措施和要办的实事；要反复讨论修改报告初稿；稿子基本成熟后再分批征求各方面群众代表的意见，尤其是专家意见，反复修改，直至满意。总之，使分析检查报告形成过程，成为领导班子深化认识、形成共识的过程；成为领导班子查找和解决突出问题，不断解放思想、勇于改革创新的过程；成为领导班子不断增强大局意识、战略意识、忧患意识和责任意识的过程；成为领导班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题能力、强化求真务实作风的过程。
