在对外经济贸易大学保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段总结暨整改提高阶段动员大会上的讲话

王 玲

（2005年11月24日）

同志们：

经市委教育工委先进性教育活动领导小组和市委督导组同意，今天，我们在这里召开先进性教育活动转段动员大会。会议的主要任务是总结分析评议阶段工作，通报校领导班子专题民主生活会情况，部署整改提高阶段工作，动员全校各级党组织和全体党员振奋精神，再接再厉，认真做好整改提高阶段的各项工作，使先进性教育活动见实效。

下面，我代表校党委、校先进性教育活动领导小组讲几点意见：

一、 分析评议阶段总体情况

我校先进性教育活动自10月15日转入分析评议阶段以来，在市委教育工委先进性教育活动领导小组和市委督导组的正确领导下，全校各级党组织共同努力，全体党员积极参与，以广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料为基础，以开好支部组织生活会、领导班子专题民主生活会为重点，严格政策，把握标准，规范程序，扎实工作，圆满完成了分析评议阶段的各项任务，基本实现了分析评议阶段的目标要求，为整改提高阶段的工作奠定了基础。

（一）精心组织，周密安排，顺利完成分析评议阶段各项任务

1、思想重视，把握政策，搞好培训。分析评议阶段是先进性教育活动的核心阶段。校党委、校先进性教育活动领导小组专门制定了我校《先进性教育活动分析评议阶段工作计划安排》和《党委常委先进性教育活动分析评议阶段工作计划安排》，细化活动内容和时间安排，让全体党员清楚掌握活动进程。

分析评议阶段工作重点在支部。我们进行了全校支部书记的培训工作，就分析评议阶段的重要意义、目的要求、指导原则、工作重点和方法步骤进行了系统的讲解和培训，要求各党支部强化程序和环节意识，注意掌握政策观，确保分析评议阶段的质量，以提高整个先进性教育活动的效果和质量。

2、广泛征求意见，深入开展谈心。为了广泛征求师生意见，校先进性教育活动领导小组办公室制定了《分析评议阶段征求意见实施细则》，对党员、党员领导干部、党支部、党总支（直属党支部）和校党委常委会征求意见的方式方法、原则范围做出明确规定。校党委先后召开了教师代表、党委职能部门干部代表、总支书记、民主党派和无党派人士代表、学生（本科生、研究生）代表、离退休教职工代表等7个座谈会，我们还专门召开了学科带头人座谈会，就学校改革发展稳定的重大问题，以及学校领导班子及其成员在思想、作风和工作方面存在的突出问题，向全校师生员工征求意见。同时，在学校公共场所明显位置设置意见箱，开通网上电子信箱收集意见；发放对校级领导班子成员的征求意见表449份，采用无记名方式征求意见；校领导还通过走访老教授、老干部，采取个别访谈等方式多形式、全方位征求意见。通过以上几种方式，有800余人次参与了面对面征求意见活动，共征求到对各级党组织和党员领导干部的意见和建议306条。同时，各党总支（直属党支部）、党支部及广大党员也通过召开座谈会、发放书面征求意见表等灵活多样的形式征求各方面的意见和建议，查找各自在保持共产党员先进性方面存在的问题。全校各级党组织共发放书面征求意见表1256份，召开各类座谈会191场次，共征求到1074条意见，提意见人数达4080人次。大家普遍认为，这次征求意见范围之广，参与人数之多是多年来少见的。

校领导班子成员先行一步，带头开展谈心活动。着眼于学校改革发展大局和自身存在的问题，每位校领导都与班子成员、分管部门、单位负责人进行了谈心，校党委主要领导还与民主党派及无党派人士代表谈心，征求意见。据不完全统计，校领导班子谈心人数达117人次。各基层单位党员与党员、党员与群众之间以实践“三个代表”重要思想、进一步坚定理想信念为主线，以查找党员工作、学习、生活中存在的问题为重点，以开展批评与自我批评为主要形式，普遍开展了谈心活动。各党总支开展谈心2259次，全校党员开展谈心人数达8000余人次，覆盖率达100%。总体说来，谈心活动诚心诚意，谈心气氛民主和谐，达到了沟通思想，化解矛盾，形成共识，增进团结，共同提高的目的。

3、结合实际，自我剖析，认真撰写党性分析材料。在广泛征求意见和谈心的基础上，全校广大党员对照党章规定的党员义务、新时期各岗位共产党员先进性具体要求，结合群众提出的意见和建议，从理想信念、宗旨意识、思想作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面认真进行党性分析，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出整改措施和努力方向。党员领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。有的同志几易其稿，多次对党性分析材料进行认真修改。从反馈的情况看，各基层党组织对党员的党性分析材料严格把关，基本达到了“问题找得准确，思想分析正确，努力方向明确”，保证了党性分析材料的质量。

4、精心准备，严肃认真，开好党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。各基层党组织都把生活会作为搞好党员评议的“重头戏”，高标准，严要求，按照有关程序和要求组织召开生活会，普遍进行了一次理想信念、宗旨意识、思想作风和工作作风的反思。从联络指导组总结反馈的情况看，基层党组织的民主生活会和组织生活会有五个特点，即（1）思想重视，准备充分；（2）严肃认真，自我批评不护短；（3）相互批评直言不讳，开诚布公；（4）会议气氛和谐融洽，与人为善；（5）找准突出问题，明确努力方向。全校各党总支（直属党支部）共召开专题民主生活会19次，各支部共召开专题组织生活会140余次。从整体情况看，我校党员专题组织生活会和领导干部专题民主生活会开的质量高、效果好，成效明显，达到了预定的目标，为第三阶段的整改提高奠定了基础。

（二）校领导班子专题民主生活会情况通报

党员专题组织生活会和领导干部专题民主生活会结束后，各级党组织都在一定范围内进行了情况通报。现在，我代表校党委，将校级班子民主生活会的整体情况进行通报。

校领导班子高度重视先进性教育活动专题民主生活会，把开好此次民主生活会作为保证先进性教育活动取得实效的重要环节来抓，把开好此次民主生活会看作是一次重要的党内政治生活，也是加强校领导班子自身建设的重要举措。会前，校领导班子进行了认真的准备，在广泛征求意见和充分谈心的基础上，班子成员对照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，《中国共产党章程》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，结合党员群众的意见和建议，认真撰写了党性分析材料。

11月13日，校领导班子召开专题民主生活会。教育部、市委教育工委、市委督导组领导参加了我校领导班子的民主生活会。民主生活会上，校党委常委每个同志都认真作自我党性分析，逐一进行相互评议。领导班子成员以严肃认真的态度开展批评与自我批评，既严格要求自己又热情帮助同志，既认真查找不足又深刻剖析思想根源，既总结经验教训又明确努力方向，达到了真正触动思想、提高党性觉悟、增进班子团结的目的。

校领导班子重视广大师生员工提出的意见和建议，按照边查边改、边议边改、边整边改的要求，责成校领导牵头组成9个专题小组，分工负责，制定整改方案和措施，研究解决影响学校改革发展稳定的重大问题、党组织和党员自身存在的突出问题、涉及群众切身利益的重大问题，研究制定解决问题的具体方案，探索提高各级党组织创造力、凝聚力和战斗力的长效机制。

校领导班子全体成员在检查自身存在的差距与不足时一致认为：全校党员群众对校领导班子提出的意见是实事求是的，对班子存在的主要问题分析是深刻的。（1）校领导班子今后要加强思想政治建设，切实提高理论水平，提高运用马克思主义世界观和方法论，特别是科学发展观指导学校发展实践的能力；（2）要增强党员领导干部意识，特别要增强常委意识，着眼学校发展全局，提高宏观驾驭能力和科学决策水平；（3）要增强使命感和紧迫感，构建符合学校发展实际的学科发展计划，积极推进学校跨越式发展进程；（4）要用科学发展观统揽学校改革发展稳定的全局，牢固树立以人为本的理念，坚持群众观点，深入基层，关心群众，关注事关师生员工切身利益的根本问题；（5）要认真贯彻党委领导下的校长负责制，牢牢把握社会主义办学方向，努力办好人民满意的大学；（6）要在推进干部队伍建设、加强党的基层组织建设、转变机关作风、创新反腐倡廉机制等方面进一步下功夫，加强党的建设。

校领导班子全体成员表示，在召开第十次党代会后，我校正处在新的发展起点上。面对日趋激烈的高等教育竞争态势，不进则退，时不待我，必须要深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，树立科学发展观，加强对学校发展重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，着力提高统揽学校发展全局的能力，推进学校各项事业全面协调可持续的发展。

与会的教育部、北京市委教育工委领导和督导组领导认为，我校领导班子专题民主生活会要求严格、准备充分，主题鲜明、重点突出，剖析深刻、批评坦诚，把握准确、方向明确，积极向上，达到了预期目的，是一次有质量的领导班子专题民主生活会。同时希望校领导班子在今后工作中，总结党委领导下的校长负责制在学校发展和改革中的成功经验，规划好、运行好、坚持好这个体制，进一步探索出规律性成果；要认真吸取学校过去的教训，加强对党员领导干部的廉洁自律教育和惩防体制建设，提高思想上的警觉性和机制上的预防。

今天，校党委把学校领导班子民主生活会的情况向各基层党组织、党员群众做通报，认真接受大家的监督和评议。

（三）分析评议阶段特色鲜明，先进性教育活动扎实有效

1、深化理论学习，提高思想认识，在先进性教育活动贯彻落实十六届五中全会精神。校党委提出，要结合十六届五中全会精神进一步深化先进性教育活动，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。我校各级党组织、师生党员以不同方式，深入学习十六届五中全会精神。校党委连续召开系列座谈会，结合学校发展实际，围绕影响学校改革发展稳定、涉及群众切身利益的突出问题，有针对性地组织广大党员干部认真学习、开展讨论、深化理解、提高认识。通过学习十六届五中全会精神，全校党员进一步提高了贯彻党的理论、方针、政策的自觉性，进一步提高了学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的坚定性，为分析评议和整改提高工作的顺利进行打下了坚实的思想基础。

2、评改结合，边议边改，努力解决师生员工关心的实际问题。针对广大师生员工提出的问题，校党委专门召开常委会，梳理归类，讨论分析，查找问题存在的原因，制定整改措施边议边改。针对不同类型的问题，校党委提出，对300余条意见和建议中可以马上解决的23个问题，责成有关部门进行“马上解决”；对不能立即解决的问题要说明原因，做好沟通和解释工作，统筹安排，制定解决方案；对影响学校改革发展稳定的重大问题、涉及师生员工切身利益的重大问题以及党组织和党员中存在的突出问题涉及师生员工长远利益的问题，梳理分类成9个专题，分别由9位校领导牵头负责研究解决方案、思路。

在各岗位党员群众的共同努力下，目前，23个问题中已经整改和解决问题20个，还有3个正在解决中。比如，在宁远楼开设了三间教师休息室，配备了饮水机、电冰箱、微波炉等，解决了教师反映的课间饮水和休息问题；研究生部通过召开就业动员大会，加大学生就业服务力度，设立“简历中心”，开辟“网上就业论坛”，成立就业联络小组，出版求职专刊等多种方式，积极帮助学生解决就业中的实际问题；关于青年教职工反映较多的住房问题，有关部门也正在抓紧调研，探索解决问题的办法。针对师生党员提到较多的落实第十次党代会精神，加强学科建设问题，校党委正在积极筹备，在适当时机召开人才强校及学科建设研讨会进一步贯彻落实第十次党代会精神，促进学校跨越式发展。

3、着眼长远发展，加强党的建设，积极探索先进性教育活动的制度和理论成果。校党委以先进性教育活动为契机，专门召开常委会和座谈会，组织课题组在全校师生党员中开展广泛的调研工作，在全面征求意见的基础上着手制订有关制度，加强党的基层组织建设，为党内各项工作提供制度保障，探索永葆党的先进性的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。

立足于学校党建和思想政治工作的实际情况，贴近学校中心工作，依托我校党建与思想政治工作研究会，启动“党的先进性建设的理论研究”工作，就领导班子建设、基层组织建设、大学生思想政治工作的特色建设、保持共产党员先进性建设与“北京高校党建与思想政治工作基本标准”指标体系的内在联系等课题开展研究工作。并创新方式方法，将先进性建设的理论研究申报科研立项，纳入学校科研课题规范管理之中，确保能拿出一批高质量、高水平的理论研究成果。

4、统筹安排，相互促进，确保先进性教育活动与其它各项工作“两不误、两促进”。全校共产党员在先进性教育活动中，一边学习，提高自身素质，一边立足本职岗位，投身于教学、科研、管理、服务的各项工作。分析评议阶段正值我校虹远楼工程进入竣工攻坚阶段。联勤总支向全体党员发出了“让党员先进性扎根虹远会战”的倡议，广大党员争当校园建设的先锋，加班加点，以实际行动践行保持共产党员先进性的光荣承诺，确保了住临建房的学生在入冬前搬迁入住；11月12日，全校200多名党员及积极分子放弃周末休息时间，参加义务劳动，完成重达25吨电缆线的铺设任务，为顺利完成虹远楼基础设施全部工程画上了圆满的句号，共产党员周末参加义务劳动成为我校保持共产党员先进性教育活动中值得提倡和表扬的举动；我校280名学生志愿者参加第七届20国集团财长和央行行长志愿服务，以出色的工作展现了我校大学生的风采，为学校赢得了赞誉。中央电视台和中国教育电视台对本次志愿实践活动进行了全程跟踪报导；学生工作部精心谋划，成功承办了全国外语外贸院校学生工作协作会第九届年会；由教育部主办、高等教育出版社协办、我校教务处承办，全国53所高等学校的258名教师参加的教育部双语教学骨干教师高级研修班取得圆满成功；一名退休教授来信反映说“来学校报药费，看病，发现校医院的服务大有改进，充满人性化的关怀，感谢保持共产党员先进性教育活动取得实效。”在学校各条工作战线上，形成了先进性教育活动与学校各项工作相互促进、协调并进的良性互动局面。

从总体上看，我校先进性教育活动分析评议阶段工作进展顺利，师生员工的反映是好的。但是也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是部分党员征求意见、开展谈心活动不够广泛；少数党员查摆问题不够准确，分析根源不够深刻；二是个别党支部组织生活会质量还不够高，党员之间开展批评与自我批评不到位；三是各级党组织和广大党员边查边改、边议边改工作开展得不够平衡。个别基层党组织对边议边改工作抓得不够紧，整改意见比较原则，缺乏可操作性，成效还不够明显等等。对于这些问题和不足，全校各级党组织和广大党员要予以高度重视，采取有效措施，在整改提高阶段工作中认真加以解决。

我校分析评议阶段的工作取得一些成效，与市委督导组领导的关心和指导是分不开的。市委督导组对我们的工作进行认真细致的督促，出席校领导班子民主生活会，认真审阅常委成员的党性分析材料，听取基层组织汇报，反馈党员群众的意见，坦诚指出校党委工作中存在的问题，确保了我校分析评议阶段工作没有出现偏差。在此，我代表党委向市委督导组表示诚挚的感谢！

二、整改提高阶段的主要工作和要注意的几个问题

整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。先进性教育活动成效如何，归根结底要落实到整改上、体现在工作实效上。在这个阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面存在的突出问题，解决影响学校改革发展稳定、涉及师生员工切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。全体党员、各党总支、党支部、党员领导干部要高度重视整改提高阶段的工作，精心组织，开展好每个环节的工作。

（一）整改提高阶段的主要工作

整改提高阶段着重抓好以下三个环节的工作：

1、制定整改措施和整改方案。根据中央和北京市委的要求，整改要有具体措施和方案。每个共产党员都要在分析评议阶段工作的基础上，对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作出更深入的反思，找到问题的原因，明确整改的措施。党员个人的整改措施要联系实际，针对性要强，内容要实，措施要具体；党员领导干部的整改措施要为全体党员作出表率。校、院（系）两级党组织的整改方案要抓住热点问题，明确整改重点，确定整改的时间，落实整改工作责任到人。目前，校党委常委会两次召开专题会议，分析存在的问题，讨论整改思路，明确整改方案，初步定于12月8日向全校党员通报整改工作，再次听取党员群众意见，接受群众的监督。

2、认真进行集中整改。每个党员和党组织要按照整改措施和方案，扎扎实实把工作落到实处。在整改过程中，各级党组织要紧密结合本单位、本部门改革发展稳定的实际情况抓整改，问题要抓准，措施要到位。各级党组织和领导班子要将问题进行分类、分解，明确整改的思路和责任人，加强督导和监察。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制，一时解决不了的问题要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂，涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要向上级部门反映。

3、公布整改情况，接受群众监督。在整改阶段后期，校党委要在市委教育工委先进性教育活动领导小组指导下，在市委督导组的帮助下，要组织实施对先进性教育活动的群众满意测评工作。重点是让群众了解先进性教育活动解决实际问题的情况，以群众是否满意作为重要的评定标准。

（二）整改工作的指导思想和整改重点

1、关于整改工作的指导思想。要着重把握好几点：一是要以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局，要结合学习十六届五中全会精神，落实科学发展观，统筹规划，把好学校的发展方向。特别是在落实学校第十次党代会提出的目标，实现学校的跨越式发展，制定学校“十一五”规划等方面要见实效。二是要围绕影响学校改革发展稳定的突出问题进行整改，务求实效，特别是要根据科学发展观，着眼于建立“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，把落实整改措施与建章立制结合起来，使整改措施制度化。三是要重视解决涉及师生切身利益的实际问题。根据学校发展的实际情况，考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标又有中长期的安排，动员全体共产党员参与，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，不提难以落实的口头承诺。四是要做好全方位的整改工作，既要有业务（教学、科研、行政）工作的整改，又要有思想、组织和作风、制度等方面的整改。在抓好整改方案，促进学校改革发展的同时，促进各级党组织的建设，促进党员素质的提高。

2、关于整改阶段整改重点。

首先，校党委领导班子要围绕群众意见集中和我们分析归纳概括的九个方面的突出问题进行整改。主要是：提高校级领导班子决策水平问题；“十一五”规划及学科建设发展思路问题；人才强校及师资队伍建设问题；资源配置问题；本科评建问题；党员和党组织存在的突出问题；大学生思想政治教育工作问题；涉及师生切身利益的突出问题。

其次，各院系党总支（直属党支部）要结合查找本单位的突出问题进行整改。从目前各院系征求意见、查找分析的问题看，各不相同，各有侧重，但有几个主要问题有共通之处，要引起各院系重视，整改方案要重点研究：一是加强院系领导班子的建设，提高决策能力和执行水平，有些院系班子人员不齐，或不够团结和谐，要尽快做出调整；二是落实党代会提出的目标，明确院系学科建设发展思路，制定院系学科建设及师资队伍建设的具体规划、方案；三是院系基层党组织凝聚力、创造力、战斗力不够强，党建工作与教学、科研等业务工作结合上解决得不好，思想政治工作缺乏创新问题，党员的民主权利、党的基层组织活动得不到保障问题；四是在本科评建中基层党组织如何发挥凝聚人心，调动师生员工积极性，参与推进本科评建工作问题；五是学校各职能部门加强服务意识、转变工作作风、提高服务水平问题。另外，在关心解决师生实际困难方面的问题，如对教师工作负担过重、压力过大，青年教师住房困难及如何改善教职员工的福利待遇等方面，我们受到资源、资金等各种客观条件的制约，办法不多，创新不足，平时对教职员工的思想、工作和生活等方面关心做的不够等等，这些都在一定程度上影响了大家的积极性。

第三，每个共产党员都要针对自己查找和大家评议时提出的突出问题进行整改。上述所有问题的整改是否能见效，最终取决于工作在每个岗位的共产党员。你们的思想政治素质、业务水平能力和工作作风及工作的效率将决定着我们这次先进性教育活动最终是否取得实效。每个党员、党员领导干部都要从党的事业、学校改革发展稳定的大局出发，以高度的政治责任感，对群众反映的突出问题，做好调查研究，拿出解决问题的方案、思路，推动先进性教育活动真正见实效。

（三）整改提高阶段要注意的几个问题

1、紧密结合学校改革发展稳定的实际，集中精力抓大事。

校党委常委会专题会议研究整改问题，一致认为，整改工作要紧密结合学校改革发展稳定的实际，要认真落实党的十六届五中全会精神，按照科学发展观的要求，进一步明确学校的办学定位、发展目标，结合师生员工提出的意见建议，做好“十一五”规划的制定及学科建设发展思路；根据学校发展出现的新问题，努力解决制约学校发展的根本性和瓶颈性的问题，促进学校各项事业的顺利发展。认真落实中央和市委关于加强高校领导班子思想政治建设的文件精神，采取有效措施，建立健全规章制度，切实加强领导班子建设，提高班子的决策能力与水平；切实加强和改进大学生思想政治教育工作和师德、校风建设，全力以赴抓好即将到来的本科评建工作。

2、研究建立健全保持共产党员先进性的长效机制，推进基层党建工作创新，努力取得制度成果。

在整改提高阶段，要认真贯彻落实中央《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》精神，和《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》精神，加强党的基层组织建设，建立健全长效机制，从明确工作职责、改进工作方式、增强服务工作、加强自身建设和改善工作条件等方面推进基层党建工作创新。根据我校基层党建存在的问题和具体情况，目前，我们正在探讨制定保障党员民主权利、加强基层党组织凝聚力的相关制度，包括：党员通气会制度、党员接待日制度、校内重要信息通报制度，重新修订颁布党总支工作条例以及制定关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体办法。

3、精心操作，周密安排，搞好群众满意度测评工作。

按照中央和北京市委的要求，在整改提高阶段工作结束时，要对我们实施保持共产党员先进性教育活动进行群众满意度测评工作。测评的主要内容是要集中在：提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作等四个方面。这是检查先进性教育活动是否解决实际问题，群众对先进性教育活动是否满意的直接测评，各级党的基层组织要认真对待，精心操作，周密安排，特别要注意从求真务实、解决实际问题的角度出发，通过随机抽样、个别访谈、设置意见箱等方式广泛听取各方面意见，避免作风漂浮、形式主义，杜绝弄虚作假，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，确保群众满意度测评的真实性。

同志们：我校保持共产党员教育活动已进入整改提高阶段，希望全体党员和党员领导干部继续发扬求真务实的作风，扎实做好整改提高阶段的各项工作，把整改措施落到实处，在市委领导和督导组的指导帮助下，做好第三阶段的各项工作，争取确保先进性教育活动取得实效。

谢谢大家！