校党委举行理论中心组学习

周燕应邀作党风廉政建设专题报告

校新闻网讯（记者 皓月 宁凡特 摄影 玉君）12月16日下午，我校在诚信楼三层国际会议厅举行党委理论中心组学习专题报告会。中共北京市教育纪律检查工作委员会书记周燕应邀作题为“加强高校党风廉政建设”主题报告。周燕书记解读党风廉政责任制、廉政准则，分析高校违纪违法案件形势与特点，对廉政风险防范管理工作提出新要求。她强调，当前和今后反腐倡廉建设的形势依然严峻，任务依然艰巨；必须增强忧患意识和责任意识，把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓实抓好。

会上，王玲书记传达了第十九次全国高校党的建设工作会议精神，部署了深入学习贯彻会议精神工作；施建军校长结合赴澳大利亚大学考察及学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》体会，发表重要讲话；校党委副书记兼纪委书记杨逢华传达了12月15日教育系统党风廉政建设工作会议精神及袁贵仁部长讲话精神。

统一领导 层层负责

周燕指出，党风廉政责任制的工作领导体制和工作机制是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。领导班子全体成员负领导责任。领导班子重要成员负主要领导责任，一是贯彻落实上级部署，二是加强廉洁从政教育，三是从源头上预防腐败，四是强化权利制约和监督。

周燕强调，教育部关于高校落实党风廉政责任制有明确规定，“高校领导干部六不准”，其中对书记、校长提出“五个亲自”“五个重要”，要求一把手要监督检查班子其他成员，分管校领导每年至少听取一次涉及分管口党风廉政工作汇报。院系实行一岗双责，谁主管，谁负责，形成层层负责的责任网络体系。

结合案例详细解读《廉政准则》

周燕指出，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为规范党员领导干部从政行为采取的重要举措。《廉政准则》中明确规定党员领导干部从政行为8个“禁止”、52个“不准”，涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部不准违反规定干预和插手市场经济活动，不准“违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券”不准利用职务之便，为他人谋取利益等。

针对“以借用为名占用”“离职或退休后三年内任职规定”“用公款变相旅游”“进一步规范离退休干部任职行为”等规定，周燕书记结合相关案例，逐条讲解说明。

当前高校反腐倡廉的形势与任务

周燕深入分析了高校反腐倡廉形势与任务。她说，北京高校教育系统党政领导高度重视反腐倡廉工作，认真落实党风廉政责任制，开展不同形式宣传教育，领导干部廉洁自律意识进一步加强，整体状况较好。但是近两年校级领导干部违反廉洁自律，违纪案件连续出现，值得我们高度警惕并加大查处和教育力度。

周燕深入分析北京高校教育系统职务犯罪呈现的新特点。以2009年数据为例，如：贪污贿赂和违反财经纪律行为案件是高校违法违纪案件的主体；近三年发案数量呈不稳定的波动起伏状态，2009年有较大幅度上升；以权谋私、以岗谋私并存等。

周燕指出，2009年案件情况有几大特点：涉案人员以领导干部为主，涉及局级领导干部案件多发，局处级干部和掌握一定公权力的普通工作人员是高校违法违纪人员的主体；涉案金额越来越大；发案领域多发，从管钱管物部门向教学科研岗位蔓延。尤其值得注意的是，违法违纪案件的潜伏期有所延长，窝案窜案增多，检察机关更加关注高校情况。她还结合案例分析了工程建设领域、财务管理人员、小金库、领导干部利用职务便利谋取不正当利益等方面违纪违法案件的形势。

加强廉政风险防范管理 提高管理科学化水平

周燕强调，高校要按照北京市委关于实现廉政风险防范管理工作全覆盖的要求，不断总结经验，推进制度创新。她指出，加强廉政风险防范管理的工作重点是：第一，要将防范工作从重点部位和关键环节向所有领域全面铺开，向各级领导干部层面纵向延伸，向两级班子延伸，向班子成员延伸，向有业务处置权岗位延伸。第二，要全面查找风险点，制定防控措施，不断完善规则程序、细化职责权限、增强透明度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，确保权力正确行使，真正形成“用制度规定流程、用流程规定行为，用行为优化管理，用管理完善制度”的廉政风险防控机制。

副校长刘亚、胡福印、林桂军，校长助理王强出席专题报告会，全体党委委员、纪委委员、中层干部，统战人士代表、教授代表、部分党代表以及资产、后勤、基建、财务、学工部、研究生部主管以上全体成员等100余人参加了学习。

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