校新闻网讯（记者晓风 摄影玉君）教育部党组副书记、副部长陈希出席12月27日出席我校举办的第二届高水平特色型大学发展论坛年会并讲话。他首先向论坛年会的召开表示热烈的祝贺，并在新的一年即将来临之际向各位与会的校领导、向学校的干部和师生员工表示新年的祝贺和问候。

陈希指出，特色型这个概念，实际上是指行业领域内有特色的大学。行业特色高校历来是我国高等教育的一支重要力量，在高等教育体系中占有重要位置。在社会主义市场经济条件下，在当前建设创新型国家、走新型工业化道路、推进农村改革发展的大背景下，进一步办好这批高校，是非常迫切的任务，也是我们义不容辞的责任。

陈希在讲话中阐述了以下几点：

一、行业特色高校为我国经济建设做出了重要贡献

陈希说，行业特色高校是中国特色的高等教育体系的重要组成部分，有行业背景的这样一类大学的形成，有它的历史过程。50年代创建或合并组建的行业高校涉及农业、林业、水利、地质、矿产、石油、电力、化工、建筑、交通等多个领域，与新中国工业体系的建立相伴而生，共同成长。同时，伴随新中国广播、通讯、国内外贸易、文化艺术事业的兴办，也诞生了一批与之紧密相关的高校。这些高校初步奠定了我国工业化的人才基础，有力地推动了当时的经济建设和社会文化事业的发展。

改革开放以后，有行业背景的高校依托各个行业得到了较快发展，适应了改革开放和现代化建设的需要，为各行各业的发展振兴和国家现代化建设事业的推进做出了积极贡献。伴随社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变，顺应高等教育发展的规律和趋势，世纪之交，党中央、国务院做出了改革调整高教管理体制的重大决策，除少数高校继续留在行业主管部门管理外，国务院各部门主管的行业性高校大部分划归地方管理，一部分独立或合并后划归教育部管理，基本结束了行业部门办高等教育的历史。这次调整有力配合了国家经济体制转轨、国务院机构改革和政府部门职能转换的重大改革，有效整合了教育资源，促进了高校的学科拓展和交叉，开拓了学校事业发展的视野和空间，增强了办学实力，进一步满足了国家和社会对高等教育的需求。

行业特色高校的兴办、发展和改革，是新中国高等教育发展史上的浓重一笔，给我们提供了重要启示：一是高等学校的发展必须与国家经济建设和社会发展的需要紧密结合。二是必须巩固扩大高等教育管理体制改革的成果，使行业型高校在新的历史时期获得更好更快的发展。行业高校长期积淀形成的学科优势、办学特色和服务面向不应当改变，应当在新的历史时期发挥更大的作用，做出更大的贡献。为此，我们要以改革创新的精神进一步积极探索行业型高校的发展模式，营造有利于行业型高校发挥优势，彰显特色的政策环境和运行机制，使这一批高校在各行各业的发展振兴中成为不可或缺的重要依托和生力军，并在服务和贡献中获得持续、稳定的支持，实现高水平大学的建设目标。

二、进一步办好行业特色高校意义重大

陈希指出，进一步办好行业特色高校，首先是贯彻落实科学发展观的需要。当前，我国面临着全面参与经济全球化的新机遇新挑战，面临工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新形势新任务。在新的历史条件下，促进国民经济又好又快发展，迫切需要解决一系列重大问题，这对行业特色高校提出了新的更高的要求，也为行业特色高校的改革发展提供了重要机遇。我们必须抓住机遇，努力提高行业特色高校的贡献率。

陈希强调，今年年中以来，全球金融危机给我国经济发展带来了新挑战，若干行业的发展出现了新困难。保持经济平稳较快发展，是当前及明年我国经济工作的首要任务。中央提出，要把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。行业特色高校要发挥与行业对接紧密的特殊优势，勇于承担责任，在应对经济困难，特别是在促进结构调整、产业升级中有所作为，贡献自己的力量。

陈希指出，进一步办好行业特色高校，也是促进高等教育自身科学发展的需要。我国高等教育站在了新的历史起点上。在高等教育大众化条件下，不断提高高等教育质量，是高等教育面临的核心任务。大众化的高等教育必定是多样化的高等教育，必须促进不同层次、不同类型、不同的区域地位、不同的服务面向的高等学校全面发展、协调发展。这就需要构建合理的高等教育结构，其中包括合理的类型结构和学科专业类别结构。学科专业结构与不同发展阶段的人才需求相适应，与产业结构相匹配，是高等教育适应经济社会发展需要的一条具体途径。从这一点上，可以看出行业特色高校的重要性，以及进一步办好这批高校、促使这批高校继续发挥行业特色优势的必要性。每个国家，都可以有他自己的一些特色，没有什么统一的模式。具有行业背景的大学，符合经济社会发展的需要，也符合国际上高等教育多样性发展的潮流。关于这方面，国际上有着许多例证。由此可见，关于这些大学存在的价值和合理性是可以被证明的。再具体地来看，教育为经济社会发展服务的具体方式也可以是多样地。这类大学有自己鲜明的特点，它很聚焦，对行业服务的意识很强，能力很强，它不同于一般的综合型大学，服务的面很集中，在服务能力和效果很强，是行业发展的有力支撑，存在价值很大。

三、新形势下行业特色高校要有新的更大的作为

陈希认为，首先，行业特色高校要在服务社会方面做出新的贡献。在新的形势下，行业特色高校要抓住机遇，积极肩负起培养行业所需人才，解决行业共性关键技术，推动产业升级，提升行业科技创新能力的重任。要为行业输送高素质人才，要积极推动产业结构优化升级，要积极促进行业创新能力的提高。其次，行业特色高校要在办学方面闯出新的路子。行业特色高校与其它高校相比，既有共性，也有特性，要在新形势下，认真研究办学过程中存在的问题，注重管理创新、制度创新，为探索中国特色高等教育发展道路做出独特贡献。这其中，要特别注意两个问题：一是加强战略管理，突出办学特色；二是不断开拓创新，探索建立高校与行业之间长期稳定、双赢的联系机制。

陈希明确表示，教育部将一如既往地继续关心和支持行业特色高校的发展。在制定政策时，会充分考虑行业特色高校的办学历史、特殊属性和服务面向，采取有针对性的措施，扶持行业特色高校进一步保持并不断形成新的优势。同时，将积极发挥协调作用，为行业特色高校加强与部门、行业、企业的联系创造条件。

一是要强化对行业的联系、服务和辐射。行业特色高校由原来的行业龙头学校转归教育部，办学的视野更加开阔，办学理念更加丰富，这是可喜的变化。不同的学校，所获得资金支持也会发生变化。这种变化，如果处理不好，原来的优势就会丧失或弱化。所以教育部加强了在这一方面的力度。为加强学校与行业之间的联系，教育部积极推动与学校原主管部门的共建。如果我们这类高校有两个体制优势，那么发展空间就会很大，教育部将想法设法在体制上帮助行业特色高校，使其与原有行业关系进一步强化。如果这样，行业特色高校的优势也就会很明显。

二是要建立实的平台。如果是虚的联系，那这种联系会容易出现波动，对学校发展影响很大。制度却具有稳定性和长期性。所以要想办法在体制和机制上下功夫。要构筑平台。科研项目是其中之一，但平台不光是指科研项目，还包括社会服务（主要是行业服务）。由于财政口径的问题，要积极探索经费有效转移的方式和途径。有了制度和资金的支持，学校发展空间就会更广阔。教育部针对如何在新形势下继续保持高等学校、特别是行业型高校办学特色的问题，与财政部设立了“优势学科创新平台项目”，加大了与国家、行业发展重点领域密切相关的学科的建设力度，今后将重视行业特色高校的地位和作用，不断推进行业特色高校与行业、产业间的协调发展。

陈希指出，行业特色高校还要特别关注的是，不断地评价学校对行业的贡献。这种贡献包括：人才培养，包括某个行业的学术带头人、重要领导、企业总工程师和企业经营的主要管理者的人数和比例，培养的学生有多少人在这个行业中服务，有影响力的人有哪些；科研贡献，这个行业中的科研经费和项目，学校所占的比例和数量是多少，高层次的项目和重大成果是多少；决策咨询和思想库，在这个行业中，重大的决策咨询，学校的教授有没有发言权，这个发言权是指提供咨询、数据对决策的影响力。要特别注意培育这种人才。

陈希表示相信，经过努力，行业特色高校一定会不断提高办学实力，为探索具有鲜明特色的高水平大学建设之路、为行业和国家经济发展做出更大的贡献。