校新闻网讯（记者皓月 摄影玉君）12月4日下午，全校中层党政一把手通气会在行政楼222会议室召开。王玲、陈准民、陈建香、徐子健、刘亚、王正富、胡福印、林桂军等校领导出席会议。陈建香主持会议。校党委委员、纪委委员、中层单位党政一把手50余人参加会议。
会议先后传达了教育部直属高校预算工作会议精神、我校青年教师安居基金方案、落实第二次人才强校工作会议精神的措施、“211工程”三期进展情况和2009年全国普通高校毕业生就业工作视频会议精神。陈准民校长、王玲书记先后讲话，就学习贯彻有关工作精神、做好学校工作提出要求。
国家增加高校投入，拨款方式有大变化
胡福印副校长首先传达了教育部2009年直属高校预算工作会议精神。胡福印说，此次重要会议分析了当前高校财政形势，宣布了增加高校财政投入的重要决策，部署了高校财政预算工作安排，就高校预算和财务管理中的问题提出了对策和建议。
胡福印传达说，教育部对当前高校财政面临的问题高度重视，举行一系列专题研讨，达成以下共识：财政有必要安排专项经费化解债务风险，增加学校财力，并在这个过程中逐步建立高校发展长效机制；提高生均拨款标准，改革定额拨款方法，增强财政拨款的科学性和导向性；加强一流大学、高水平大学建设，为培养更多创新型人才提供更多更好的条件；加强财务管理，建立绩效评价机制。
教育部已决定，调整提高生均拨款标准并改革拨款核定办法，引导高校科学规划、合理定位、特色办学、持续发展，实现科学化、信息化的管理要求；增设高校基本科研业务费即自主科研经费，主要用于支持高校科研人员尤其是青年教师和研究生在基础科研领域的自我探索、自主创新；增加社会服务费，支持高校积极开展社会服务工作，促进区域发展和社会进步；对长江学者计划、新世纪优秀人才支持计划、创新团队项目、优秀博士论文项目等经费预算做出安排；调整“211工程”三期经费使用办法，高校可将其中更多的资金用于创新人才培养和队伍建设，并通过减少评审等办法赋予高校更多资金安排自主权；全面实施研究生培养机制改革，计划出台高校研究生培养创新基金管理办法，在经费安排上对改革好的高校予以倾斜；继续安排优势学科创新平台建设经费，每年新增几所高校进行建设；继续安排建设高水平大学公派研究生项目经费，支持派遣研究生出国攻读学位。教育部还确定了针对高校财政预算和财务管理中存在的问题而采取的措施，加强预算执行，建立执行预算监管制度，加强预算的刚性管理、监督。
我校设立人才安居基金，帮助解决买房首付难问题
胡福印对《对外经济贸易大学人才安居基金管理暂行办法》出台的背景做了说明。他说，自停止福利分房以来，我校已引进教师、主要是青年教师数百人，对青年教师买房首付困难的问题，学校一直高度关注并出台各种措施，努力帮助解决，为此连续支出了大量资金。根据学校“十一五”规划，我校还要继续大量引进教师。为落实人才强校战略要求，完善培养和引进各类人才的相关具体配套措施，校党委常委会研究决定，设立人才安居基金，初始资金额度为2000万元，于12月1日实施。设立人才安居基金，主要目的是协助我校各类人才能够较快地购买安居所需的住房，并利于腾退周转房，促进学校用于临时安置每年新招聘人才的周转房的良性循环使用。
人才强校新制度出台，明确规定人才标准
徐子健副校长通报了我校进一步落实人才强校工作会议精神的制度措施。他说，今年7月我校召开第二次人才强校工作会议，围绕人才队伍建设尤其是高层次人才队伍建设提出原则要求，以求达到学科建设重点突破的目标。落实会议作出的重大决策，是学校人事管理工作的重点。
徐子健指出，制度是理念的外在体现，是理念得以实施的良好载体。建立良好的制度和运行机制，是人才强校的突破口。在人才强校工作会议之后，各种制度文件的制订提上议事日程。目前，我校《高层次人才引进标准与待遇的指导意见》、《海外高层次人才引进工作实施办法》、《专业技术岗位破格聘用实施细则》和修订后的《专业技术职务晋升条例》四个文件已正式颁布。学术带头人遴选与管理、首席教授制度等文件初稿已形成，初步征求了意见。长江学者、国家杰出青年基金获得者、新世纪优秀人才培育制度，青年教师科研启动项目等制度目前正进行前期调研和文件起草。上周校常委会再次明确，对2009年新引进副教授以下的教师采取“非升即走”制度，人事处正在调查研究实施办法。
文件制订的出发点和落脚点，是围绕学科建设这个中心任务，加快我校高层次人才队伍建设，进一步突出科研导向，使学校有能力向研究型大学的发展目标迈进，提升师资队伍竞争力。制度文件形成的过程，是充分发扬民主、集思广益的过程。为使新制度符合学校实际和形势需要，有关部门努力使文件制订程序完整公正，严格按照前期调研、草拟文件、征求各方意见、反复修改，直到最终定稿这个程序进行。文件在起草过程中都分别召开了院长座谈会、教师座谈会。为了制订人才引进标准，专门成立了专家咨询组，经过校学术委员会审议、校人才强校领导小组审议通过之后，分别提交党委常委会、校长办公会通过。
徐子健强调，在人才问题上，标准问题非常重要，对于高层次人才引进，需要制定具体、明晰、操作性强的标准。《高层次人才引进标准与待遇的指导意见》将国内高层次人才划分为三类：学科领军人物、优秀学术带头人和学术骨干。《海外高层次人才引进工作实施办法》将海外高层次人才划分为国际著名学者、国内知名学者，另外明确界定各个层次引进人才的教学、科研、学科建设领导能力、个人品行等方面标准。另外还明确界定我校将来招聘学院院长的标准。这些文件的实施将使我校在高层次人才引进上有明确的标尺，以确保引进人才的高质量。《人才引进实施方案》是作为人才引进标准的配套方案实施的，有关于海外高层次人才引进操作层面的规定，如工作目标、实施细则、引进机制和程序等等，并且明确了2008-2009年海外高层次人才引进时间表。各学院在具体执行过程中，要结合本学院和本学科的实际情况，将引进人才的标准进一步细化。
《专业技术岗位破格聘用实施细则》和《专业技术职务晋升条例》主要侧重于校内现有人才选拔和脱颖而出。《专业技术岗位破格聘用实施细则》主要是以业绩为主要考核指标，并且提出了破格年限要求。在人才培养、科学研究、学科建设等方面做出突出贡献的人员，可以不受任职年限的限制，申请破格聘用。主要目的是突出生产力标准，让优秀人才在教学、科研、学科建设方面承担更大的责任，这项工作即将启动。明年开始实施的我校《专业技术职务晋升条例》，与老条例相比有几点变化：一是更改了学术论文发表的学术期刊标准；二是进一步强调学术成果的质量和课题的质量；三是提高了晋升副教授、教授的年限，但降低了破格年限；四是提高了学历要求。
徐子健指出，教师“非升即走”制度的实行，在我校是个革命性变革，这会影响我校10年、20年或者更长时期师资队伍的整体水平。“非升即走”制度从2009年开始实施，对象是新引进的副教授以下的教师。在教师聘期内给予更好的待遇，实行与现有人员不同的考核标准，如果在聘期内不能晋升，学校将不再续聘或在条件许可情况下转到其他岗位。
徐子健指出，长江学者、国家杰出青年基金获得者、新世纪优秀人才是学校高层次人才队伍的标志性人物。设立长江学者、国家杰出青年基金获得者、新世纪优秀人才培育制度，主要目的是加快我校高层次人才队伍建设，使得有潜力成为标志性人物的教师发挥出潜能，尽快脱颖而出。与此同时，学校将设立青年教师科研启动项目专项基金，为青年教师开展科研工作创造有利条件，使一批受过良好专业训练的青年教师迅速成长，成为我校高层次人才队伍的后备力量。
“211工程”三期项目评审全面展开
林桂军副校长通报了我校“211工程”三期进展情况。他说，我校“211工程”三期建设主要包括两大方面：一是包括四个重点学科在内的学科建设项目，二是队伍建设和人才培养。总体来说，我校“211工程”三期建设进展顺利，效率较高，覆盖面较宽，立项范围比较广。
四个重点学科建设项目共接到申报课题206项，申报总金额4044万元，目前已进入立项目评审阶段。立项评审程序采取由项目主任负责以及所辖的项目建设委员会评审制度。评审方式采用国内外专家、同行评审为基础，项目建设委员会决定的体制。
师资队伍建设项目包括特殊人才培养、学术带头人、学术骨干培养。首先拨出专款培养特殊人才，包括长江学者、国家杰出青年基金获得者、新世纪优秀人才，每名人选都有单独的培养经费。有专款用于引进学术带头人和海外博士。人才培养方式，主要采取国际合作研究方式，也容许少部分采用国内培养方式。培养内容主要是学术研究与教学方面的技能，包括选题、研究方法、海内外课题的申报、集体科研的组织、国际期刊论文的评审、国际上流行的科研评价体系、课程体系设计、先进的教学方法和先进的国家教学质量评估体系等。对于培养的人才将分四批派出，今年年底前选拔出第一批培养人选。
国家在“211工程”三期中给予博士生培养专项经费，学校也将有配套经费。博士生培养的核心目标是提高博士生培养质量，重点在三个方面：一是国际评估，在“211工程”建设开始时就将博士生培养方案拿到国外进行评审，根据评审结果调整后再次进行国外评审；二是建立吸引优秀的博士生源的新制度；三是国内外联合培养。
林桂军指出，“211工程”建设必须强调质量。在这么多的立项里，怎么能够围绕立项设定的目标，回答重点学科建设具体方向、立项对强化办学特色起到的作用这些问题，需要学校“2111工程”办公室进一步增强协调能力，各项目建设委员会主任真正负起责任，严把质量关，抓紧时间，完成立项，真正能够培育学术高地，把事业做大，推动学术团队建设，加强合作竞争力。
全力以赴做好毕业生就业工作
陈建香副书记传达了教育部12月1日召开的2009年全国高校毕业生就业网络视频会议精神。她说，教育部部长周济出席会议并作《深入学习实践科学发展观，全力以赴做好2009年高校毕业生就业工作》主题报告，强调要以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于做好高校毕业生就业工作的一系列重要指示精神，认真研究分析当前和今后一个时期高校毕业生就业形势和任务，全力以赴做好2009年高校毕业生就业工作。
周济在报告中指出，今年，国务院制定的部门“三定”方案，对教育部、人力资源和社会保障部在高校毕业生就业工作上的职能进行了调整，明确由人力资源和社会保障部牵头，该部会同教育部等部门拟定毕业生就业政策，负责毕业生离校后的就业指导和服务工作；教育部负责毕业生离校前的就业指导和服务工作。这一职能调整，有利于加强部门的统筹协调，有利于调动更多部门的积极性，形成合力共同做好毕业生就业工作。
周济指出，要理性、辩证地认识当前国际金融危机对我国经济和就业产生不利影响的形势，既要深刻认识所面临的严峻挑战，进一步增强忧患意识，增强做好工作的紧迫感、责任感，又要看到战胜困难的有利因素，坚定信心，抓住机遇，推动高校毕业生就业工作取得更大的成效。
周济强调，特别要重点做好七个方面的工作：一是高度重视，靠前指挥，逐级落实责任。主要负责同志要分片包干，逐级负责，深入学校、院系直到班级，关心和帮助每一个学生的就业。二是广泛动员，主动出击，千方百计收集岗位信息。要“动员千军万马，走遍千山万水，道尽千言万语，用尽千方百计”。三是依托网络，加大力度，为毕业生提供丰富、便捷、高效的就业服务信息。四是积极引导、大力推进毕业生面向基层就业、自主创业。采取积极的政策措施，引导和鼓励毕业生积极报名参加毕业生到村任职计划、志愿服务西部计划、三支一扶计划等项目的招聘工作。五是加强就业指导服务的针对性，重点帮扶就业困难毕业生。六是积极调整教学内容，加强实习实践，进一步提高毕业生就业竞争力。七是进一步开展思想政治教育，维护校园稳定。
