校新闻网讯(党委统战部供稿) 1月15日至19日,北京市十六届人大一次会议在北京召开。民建中央委员、中央法制委员会副主任、我校涉外法治研究院常务副院长、法学院教授黄勇,第四次当选北京市人大代表,并在本次大会选举中当选为北京市第十六届人大常务委员会委员、北京市人大财政经济委员会副主任委员。
大会期间,黄勇代表作为国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会委员,对提交大会审议的计划和财政两份报告提出的关于“强化竞争政策基础地位”等修改意见多数被采纳。同时,他还就公平竞争、数字经济、民营企业法律保护等热点话题提交3份人大代表建议,并在会议期间接受相关媒体专访,积极发出贸大声音。
黄勇代表在采访中指出,2022年中央经济工作会议要求,“坚持推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“积极推动加入国际高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,深化国内相关领域改革”。北京作为首善之区,应在落实中央经济工作会重点要求当中拔得头筹,探索出有实际意义的对标和改革方案。
黄勇代表认为,“后疫情时代”,北京市社会面需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍然较大,企业生存艰难、复苏困难、创新受阻、出口受限,我国经济面临诸多不确定性。北京市如何在有效落实竞争政策保障的前提下,落实竞争政策与其他各项经济政策的协调机制,落实产业政策和财政领域的公平竞争审查制度。
过去五年,北京市“四个中心”和“两区”的规划、建设、发展取得了巨大成就,同时形成了“五子联动”的进一步发展方案。2022年,北京数字经济增加值占全市GDP比重上升至41.6%,现代服务业的优势更加明显,这是北京发展数字经济的重大机遇,也是面临的严峻挑战。
面对上述一系列问题,黄勇代表就进一步落实宜商环境指标高质量对标国际规则推动相关领域改革提出4点建议:在北京市“两区”建设过程中,要透过国际规则文本,寻找高标准市场理念和规则并加以落实;要尽快对不符合宜商环境的指标进行盘点;要对宜商环境指标中涉及到实地访谈的模糊标准进行明确;要完善政府内部与宜商环境相关的考核指标,营造良好社会舆论氛围。
围绕“后疫情时期”有效落实竞争政策保障,深入实施公平竞争审查制度助推经济增长,黄勇认为,北京市应建立竞争政策与产业、财政、消费、就业、社会等政策之间的协调关系,按照市场规律出台相关政策;应避免政府力量的大包大揽挤占市场主体的生存和发展空间;应进一步落实竞争政策和其他各项政策实施的法治保障;巩固将公平竞争审查制度贯穿在产业政策和财政配套的全流程。
作为一名“老代表”,针对“数字经济”这一新兴领域,黄勇在接受新京报采访时表示,如果抛开互联网平台经济谈数字经济的建设和发展,就会不利于完善数字经济的社会和制度环境,而我国平台经济领域存在“多法共治、多部门共管”的体制特点。他建议,在今后与数字经济相关的会议、立法和政策文件中,更好地处理数字经济和平台经济的关系,树立起发展平台经济就是发展数字经济的理念。
附相关媒体专访链接:
1. 代表热议“以法治方式稳企业保就业”,让民企能够安心、有序发展 https://m.bjnews.com.cn/detail/167374879814221.html?shareuser=160442704614833
2. 黄勇代表:树立“发展平台经济就是发展数字经济”理念 https://m.bjnews.com.cn/detail/167404004014108.html?shareuser=160442704614833
3. 北京两会|市人大代表黄勇:通过深化认识和落实法治保障推动北京数字经济高质量发展 http://appqianxian.ebda.cn:9009/newsInfo.html?newsId=39657&type=share
4. 加快建设全球数字经济标杆城市 https://new.qq.com/rain/a/20230115A07LI500