（来源：CCTV-13 2025-05-15）

当地时间4月16日，美国加州州长加文·纽森正式向美国联邦法院提起诉讼，指责特朗普政府滥用紧急权力对全球加征关税。诉讼称，特朗普政府对多国加征关税是非法行为，实施此类关税政策需要得到国会批准，加州要求法院立即叫停这些关税。加州是全美第一个就关税问题起诉特朗普政府的州。对外经济贸易大学法学院副教授卢杰锋接受CCTV-13的采访，就这一问题发表专家意见。

卢杰锋认为，美国的联邦政府与州政府之间的关系实际上是建立在美国宪法上的一种联邦制的政治架构，这种制度设计使得联邦政府与州政府之间既有分权又有合作，在各自独立享有特定的权力的同时，也可以在一定程度上进行互相的权力制衡。

这次加州政府起诉联邦政府，主要是因为美国特朗普政府实施的关税政策使得加州的经济利益受到了极大的负面影响。加州是美国最大、最全球化、对外贸易依赖性最强的州之一。相关的关税政策，一方面使得加州的进口商品价格极大提高，损害了州内的消费者的利益，同时外国的报复性关税又会打击加州的出口行业，尤其是农产品和科技产品，影响加州的就业和经济增长。

那么从法律的角度来看，加州起诉的法律依据主要是两个方面。第一，联邦政府出台关税政策时武断、专断，没有遵循适当的程序，涉嫌违反美国《行政程序法案》。第二，尽管美国国会曾经通过《国际紧急经济权力法案》等联邦法律授权美国总统一定的权力，但是加州政府可以主张总统在出台相关关税政策时涉嫌越权。另外加州政府这一次的诉求是要求法院颁布初步禁止令，这是一种在诉讼过程当中由法院颁布的临时命令，主要用于在案件正式判决之前暂时阻止一方采取特定行为，以防止不可挽回的损害的发生。

总的来看，加州政府针对美国联邦政府关税政策提起诉讼，既是法律行动，也是政治表达。法律上，它挑战的是联邦政府在贸易政策的程序合法性与权力边界；政治上，它反映出加州反对贸易保护主义，维护本州全球化经济利益的立场。当然，这同时也充分说明特朗普的关税政策在美国国内也不得人心。

附：视频链接

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