（来源：解放军报 2026-04-27）

2026年11月，中国将在深圳举办亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议。当此地缘政治对抗加剧，单边主义、贸易保护主义蔓延的时刻，此次盛会被全球寄予很高期望。在当下这个关键节点，回望APEC对地区繁荣发展所做贡献，更能明确地区未来发展的方向。

开放区域主义助力经济全球化。自1989年成立以来，APEC为提升亚太经济一体化水平、促进区域合作、增进地区人民福祉发挥了巨大作用。APEC成员构成复杂、经济发展水平悬殊、地理范围覆盖广、一体化合作难度大。但APEC通过独特的非约束性、自主自愿原则，为亚太地区搭建了一个层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。这有效弥合了成员之间的一些分歧，并持续推动区域经济一体化，与世界贸易组织（WTO）打造的约束性全球贸易治理体制形成了良好互补。WTO的约束性规则为全球贸易奠定关键的法律基础，APEC则在此基础上聚焦本区域的特色领域，不断提升贸易和投资自由化水平，多边和区域机制相辅相成、相得益彰。APEC秉持“开放的区域主义”，不搞封闭的排他性区域经济体系，在当前单边主义盛行、区域机制日益封闭的环境下，显得尤为可贵。

亚太一体化推动区域经贸增长。APEC长期致力于促进亚太市场开放，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。贸易投资自由化便利化，是APEC合作的核心内容之一。在1994年茂物目标确立后，APEC各成员通过自愿削减关税和非关税壁垒等“边界上”措施推进市场开放，并将合作进一步向“跨边界”和“边界后”领域延伸。APEC贸易投资便利化合作涵盖海关程序、标准与一致化、竞争政策等广泛领域。从APEC建立至茂物目标到期的2020年，亚太地区平均关税水平从17%降至5.3%，非关税措施大幅减少，地区内货物贸易额增长9倍，亚太地区经济体成为驱动全球贸易增长的主引擎。今后成员经济体将继续落实“布特拉加亚愿景”，延续了茂物目标提出的议程。

普惠包容的APEC更具生命力。经济全球化促进了贸易繁荣和经济增长，但也面临资源全球配置带来的发展不平衡问题。APEC始终坚持普惠包容理念，在成立伊始就把促进亚太均衡发展和可持续发展作为重要目标，积极开展经济技术合作，加大对发展中经济体的支持，做大并分好经济发展“蛋糕”。具体的优先领域包括人力资源开发、加强基础设施建设、推动新兴技术成果惠及更多民众等。这些措施使得全球化的利益能够在各国之间和各国内部得到较为均衡的分配。

APEC是中国最早加入的地区性经济合作组织，如今中国已成为该组织的中流砥柱。自1991年中国加入以来，APEC有力推动了中国与地区其他成员的交往。随着中国综合国力的增强、制度型开放的拓展，中国也逐渐成为区域合作的推动者和领导者，积极推动APEC提升区域内合作水平。当前，中国已是13个APEC经济体的第一大贸易伙伴；APEC成员在中国前十大贸易伙伴中占据8席。

今年是中国第三次担任APEC东道主。这既是对中国经济实力的认可，也是对中国为变乱交织世界提供重要稳定性和确定性的肯定。中国将积极参与亚太经合组织合作、推进亚太自由贸易区建设。面对前所未有的机遇和挑战，中国将不忘初心，朝着亚太共同体目标再出发。

（作者单位：对外经济贸易大学中国WTO研究院）

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