美举措伤害WTO体制 倒逼“一带一路”发展

（来源：中国贸易报 时间：2018-3-27 记者：张凡 刘国民 ）

虽然WTO《贸易便利化协定》在2017年2月正式生效，但这一亮点难以消除始于2001年的多哈回合谈判受阻十多年和以美国为代表的贸易保护主义再次抬头带来的阴影。二战后重要的多边贸易体制在美国总统特朗普频频挥起的贸易大棒打击下面临新的抉择。

美认为他国在WTO获利多、自身获利少

以美国总统特朗普为代表的一些人认为，中国等国家或地区从WTO中获利过多，而美国从中获利过少，特朗普主张“美国优先”。“美方认为，中国当年加入WTO时作的一些承诺没有兑现，尤其是在知识产权方面。”美国旧金山美瑞达律师事务所首席律师及创始合伙人朱可亮告诉《中国贸易报》记者，美国从奥巴马时代就已对WTO和中国采取行动，比如当时美国推动TPP，想取代WTO。

“WTO是双向的，特朗普的做法对WTO的权威可能会造成影响，现在不知道日本会不会跟进美国的步伐。”对外经济贸易大学国际关系学院副教授、经济外交研究中心执行主任王宏禹对本报记者说，WTO机制的效力取决于国家实力，特朗普近期的对华贸易制裁不会马上对WTO造成影响，要看相关国家在机制内怎样博弈。

王宏禹在接受本报记者采访时说，此事对中国发展未必是坏事，中国需要通过具有重要意义的全球事件塑造自己的权威。“我们应有后手，中国市场吸引力和反制力是很大的，我们可以有针对性地对某些领域开展制裁。”王宏禹说，当年欧盟制裁中国光伏产品时，中国制裁法国红酒，因为那次欧盟对华制裁中，法国态度强硬，法国农产品又是出口大头，这样就实现了“打蛇打七寸”的目标。为了实现精准打击需要多做调研。

“如果特朗普的行为没有受到惩罚，则会影响WTO权威，现在发出的是磋商请求，结果还不确定。”王宏禹说。

面对特朗普等掀起的贸易保护主义逆流，WTO的应对稍显无力。在朱可亮看来，这和WTO没有明确有力的纠纷解决机制有关，一种国际机制缺乏判决执行能力，这样一来其裁决的意义和效果就不显著。

一直以来，美国总统特朗普被认为在一些事情上表现得比较冲动或虚张声势。此次特朗普发动对华贸易制裁仅仅是一时冲动吗，制裁背后的原因是什么？用王宏禹的话说，“对华贸易制裁不会只是特朗普的一阵风，因为每一届共和党政府都有其延续性。”

那么，美国对华贸易制裁与当年制裁日本是否具有可比性？接受《中国贸易报》记者采访的多位专家均表示，两者不具有可比性，根本无法相提并论，日本当年屈服，中国却有自己的底气说“不”。

对外经济贸易大学国际关系学院副教授、经济外交研究中心执行主任王宏禹认为，中国和日本情况完全不一样，日本当年自愿放弃和美国对抗，是为了在货币、安全等方面获利，同时日本也无法与美国全面对抗。“中国和美国不在一个联盟内，中国有自己的全球抱负。”王宏禹说。

倒逼“一带一路”发展

推进新型全球化

在中国人民大学国际关系学院教授王义桅看来，特朗普掀起贸易战破坏了整个国际贸易秩序，可以说颠覆了原有的一些规则，给整个世界贸易投资形势带来了非常大的不确定性。这不仅是中国面临的问题，也是世界面临的问题。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才接受本报记者采访时说，美国骨子里对“一带一路”是有抵触心理的，认为“一带一路”输出中国发展模式，输出中国发展的理念，挤压了美国的战略空间。

“美国这样的行为也在倒逼中国企业开拓更多新的市场，不再完全与美国绑在一起。原来的经济格局是中美经济相互依存，作为世界经济稳定的保障。但现在我们要更多地去自主创新、合作创新，就像欧洲国家一般都有自己的核心技术掌握在手里。”王义桅告诉本报记者，“一带一路”建设可以在一定程度上弥补进出口市场缺口，但在技术创新方面中国还要靠加速地腾笼换鸟来实现。

附：原文链接：

http://www.chinatradenews.com.cn/epaper/content/2018-03/27/content_51735.htm

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