一粒黄豆投出人民民主

（来源：《半月谈》 2022-02-23）

“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随A便投；选好人，做好事，投在好人碗里头。”在延安革命纪念馆展厅内有一幅老照片：一张长桌上，放着8只碗，农民争相向自己看好的候选人碗里扔黄豆，投上神圣的“一豆”。这一粒粒黄豆，正是中国人民民主实践的生动体现。

早期探索

全过程人民民主虽然是最近才被提出的概念，但其实践早已体现在中国共产党领导的人民政权建设历程中。

早在20世纪30年代初，中国共产党创建的第一个全国性政权——中华苏维埃共和国成立之时，党就把民主选举确立为新政权的重要原则之一。苏维埃（Soviet）本身就是俄语“代表大会”的音译，因此民主选举是苏维埃政治制度的题中之义，是工农群众当家作主参与国家管理的具体形式。

红军长征抵达陕北后，中华苏维埃共和国改组为陕甘宁边区政府，成了具有一定自主权的地方政府。陕甘宁边区选举的特点是人民参与程度高、实现形式多样、制度成效显著，是中国共产党领导的全过程人民民主最具影响力的例证。其中尤以边区农民政治参与主要方式的“豆选”最为著名。

从延安窑洞到北京人民大会堂，从共同纲领、五四宪法制定到现行宪法与时俱进修改完善，我们党不断探索和发展适合中国国情的民主道路，使人民民主在东方大国落地生根、繁荣发展。

新时代全过程人民民主的实践

我国人民民主，原创性地把民主的各个环节贯通起来。在人民代表大会制度中，人民群众通过人民代表大会有效行使法律赋予的国家权力；在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，各阶层通过协商参与到国家和社会管理中；在新时期最广泛的爱国统一战线制度中，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系进一步和谐发展；在民族区域自治制度中，国家的团结统一和各民族人民共同当家作主相得益彰；在基层群众自治制度中，人民群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的意愿和能力稳步提升。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，领导中国人民积极发展全过程人民民主，形成了丰富的民主实践。

在刚刚结束的县乡两级人大换届选举中，能明显让人感受到“以人民为中心”的发展思想体现在方方面面。代表的名额上，更向基层倾斜，从而使民情得到更广泛体察。一些地区的选民监督员通过“一看二议三推”的步骤推荐连选连任代表，在查阅代表履职档案、了解代表履职情况后，选民监督员根据平时参与代表活动时了解的情况及选民意见对代表进行评议，并在此基础上才能推荐连任代表。

党的十九届六中全会通过了在2022年下半年召开中国共产党第二十次全国代表大会的决议，随后，中央迅速部署了党的二十大代表的选举工作，确定二十大代表人数为2300名。为了让二十大更好地将全过程人民民主落在实处、以党内民主带动社会民主，中央确定这2300名党代表将从38个选举单位中产生，将遵循坚持党的领导与发扬民主有机统一的原则，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法来完成选举。

在全过程人民民主中选举之所以重要，是因为民主本身就是尊重多数人的意见，而在选举中人民能够根据自己的意愿，按照法定形式，以自下而上和公平投票的方式参与公共事务，使人民的意志得到客观体现。（高蕾系对外经济贸易大学马克思主义学院副教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员；夏璐系中国人民大学马克思主义学院副教授、中共党史党建研究院研究员）

附：原文链接

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