（来源：凤凰卫视《焦点新闻》 2022-10-29）

  中国国家发改委和商务部28号发布了《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，将于明年1月1号正式实施。学者表示，这体现出中国利用外资的强烈意愿，也说明中国对外开放基本国策具有强连续性。

新版鼓励目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点，并提出促进服务业和制造业融合发展。而在25号，中央六部门还联合印发了《关于以制造业为重点促进外资的若干政策措施》。学者表示，政策密集出台与二十大直接相关，体现出中国对实体经济的重视和对外开放基本国策的强连续性。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉接受凤凰卫视采访时表示，这些政策其实是事先有准备的，并不是匆忙出台的。其实在二十大之前，已经开始有一个准备的过程。在二十大之后密集的释放，一方面是为了展现二十大召开的一个成果，展现我们二十大以后坚持高水平对外开放的一个决心和信心。从整个经济界的角度来说，都希望政府能够出台一些相应的扶持和鼓励的政策，来提振大家的信心。

学者也坦言，今年上半年内地部分城市疫情管控较为严格，一定程度影响了外商投资的信心，加上国际政治经济形势严峻，各国对立情绪较强，各国也都希望吸引企业和资金回流，因此吸引外资面临着巨大的困难。但中国依然有着自己的独特优势。

屠新泉表示，从全世界范围来看，中国仍然具有最稳定、最便利的投资条件。而且，中国制造业发展具有雄厚的基础，对于中国来讲，我们利用外资，一方面我们有这样强烈的意愿，另外一方面我们也有足够的能力。

学者还指出，当前制造业的服务化和数字化不断深化，中国仍有短板，尤其在高端制造业上还受到美国的单边贸易限制，低端制造业的外资吸引力也有所下降。新版鼓励目录中扩大了中西部目录范围。专家称，这是在促进部分制造业向中西部梯度转移，让完整的产供应链更久地留在中国经济体系内。

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