（来源：红星新闻 2023-10-24）

10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。

此次高峰论坛明确了共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，包括构建“一带一路”立体互联互通网络，支持建设开放型世界经济，开展务实合作，促进绿色发展，推动科技创新，支持民间交往，建设廉洁之路，完善“一带一路”国际合作机制。

回首过去十年，成绩辉煌；展望未来十年，更进一步。日前，北京师范大学一带一路学院执行院长胡必亮为红星新闻记者回顾了十年成绩，并盘点了他眼中下个十年的重点：现代化和可持续性发展、新基建、数字经济等等。

对外经济贸易大学世贸组织研究院院长屠新泉向红星新闻记者指出，共建“一带一路”的路径是多元的。巩固双边经贸关系，可以通过自贸协定，也可以通过签署谅解备忘录等；与共建国家发展电商合作，可以与帮助建设交通物流体系相互关联。

更多活力：“一带一路”倡议贡献全球治理体系

屠新泉认为，“一带一路”倡议在过去10年中取得巨大成就，尤其是中国给其他国家带去了宝贵的基础设施建设方面的经验，并引导更多的发达国家关注发展中国家的基础设施建设，加大对此的投资。

胡必亮则从三个维度总结了“一带一路”十年建设成效。

首先是中国企业在海外的蓬勃发展。“一带一路”倡议为中国企业的国际化进程提供了重要推动力，中国企业在海外的经营情况表现出色，为国内创造了良好的经济效益，也加速了中国中西部地区的发展。

其次，在共建国家，“一带一路”倡议为它们注入了新的经济活力。通过大量投资改善基础设施，特别是交通基础设施，这些国家的出口能力大幅提升。电力和能源基础设施的建设解决了它们长期以来的电力不足问题，为当地产业的发展提供了有力支持，增加了财政收入。

再次，“一带一路”倡议为全球治理体系贡献巨大。中国互联互通的合作模式备受欢迎，这一模式促进了人员和物品的流动，推动了经济全球化进程。此外，通过团结150多个国家，中国增强了发展中国家整体在全球事务中的代表性和话语权。

“我们增加了资金的供给、公共产品的供给。我们成立了旨在解决发展中国家融资需求的机构，金砖国家新开发银行和丝路基金，这些举措有助于改善全球金融治理格局，满足了新需求。通过‘一带一路’倡议，中国向世界分享了改革、抗疫、减贫等多个领域的宝贵经验，而这些也成为促进全球共同发展的公共产品。

此次高峰论坛的重要成果之一是中国和塞尔维亚签署自由贸易协定。这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，也是中国签署的第22个自贸协定，塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴。中塞自贸协定谈判于2023年4月启动，9月底实质性完成。

屠新泉指出，与塞尔维亚这类体量较小的国家的自由贸易协定谈判相对容易，协定的签署能够大大增进双边关系，这不仅体现了两国友好的合作意向，也为未来的经贸合作奠定了更坚实的基础。

屠新泉认为：“双方建立更好的合作基础，完善如匈塞铁路这样的基础设施建设，可作为进入欧洲的通道，具有更大的战略意义。”这种战略合作有望为双方带来更大的互信，为经济合作创造更多机会。

“除了自贸协定，中国还可以通过签署谅解备忘录等多种合作方式来巩固双边经贸关系，促进双边经贸发展。”屠新泉认为，多元化的路径可以为中国提供更多的机会，从不同层面实现国际合作。

更多变化：不仅局限于传统基础设施建设，更关注现代化和可持续发展

“一带一路”倡议迈入十年，下一个十年将进入高质量发展的新阶段。根据此次提出的“八项行动”，胡必亮认为未来的发展方向和重点将发生一些变化，也标志着新的十年将有更多创新和机遇。

在过去十年取得显著成就后，“一带一路”倡议的发展目标得以升华。胡必亮指出，现在的目标明确指向推进世界现代化，将“一带一路”建设成为全球现代化的重要力量。“现在明确了发展的空间，‘一带一路’将推动各国共同现代化。”

发展方向的变化带来了工作重点的调整。结合中国国内变化，胡必亮指出，工作重点将放在互联互通网络体系建设、绿色发展和数字经济等领域，“一带一路”倡议将更加关注现代化和可持续发展，而不仅仅局限于传统基础设施建设。

胡必亮特别指出，“八项行动”中提出了更多关于资金和安全保障的内容，未来“一带一路”的发展将更有保障和可持续性。“强劲的保障将进一步增强信心，为未来的发展提供更加乐观的前景。”

更多发展：从数字经济到空中交通，电商合作有巨大前景

屠新泉表示，10年过去，“一带一路”合作从总体布局“大写意”，步入精谨细腻的“工笔画”阶段，要更加关注高质量发展。这包括更精细的项目质量选择，对支持的基础设施建设项目进行更仔细的可行性、必要性和经济性评估。

在项目选择和实施上，屠新泉认为，高质量发展意味着更加兼顾项目的商业性和盈利前景，需要同时考虑共建国家的需求和中国自身的商业利益，以实现真正的双赢局面。

针对“一带一路”倡议在新阶段的发展，胡必亮也提出了一系列政策建议，强调加强合作、注重民生改善和推动新基建的重要性，以更好地实现高质量共建。

胡必亮建议拓展合作伙伴关系，特别是在第三方市场合作领域。“第三方市场合作已经提出来了，但是实际上落实得不够。‘一带一路’不仅要与发展中国家合作，还要与发达国家在第三方市场合作，推动更多国家的企业之间的合作，以实现更广泛的互利共赢。”

在推进大型基础设施项目的同时，胡必亮强调注重小而美的项目和民生改善，“在做大项目的同时要做小项目，大小结合、长短结合，让老百姓的生活有所改善，让老百姓在项目中切实感受到实惠，提高他们的生活质量。”除了基础设施建设，文化、教育、科技和医疗卫生等领域的交流也至关重要，“这有助于增强老百姓对于中国政府的理解和信任，促进群众间更紧密的联通与合作。”

为促进发展中国家的跨越式发展，胡必亮建议，不仅要加强传统基建，还要注重新基建，如新的网络基础设施和高科技领域的项目，这将有助于实现整体更高水平的发展。

在一些新兴领域，胡必亮认为可以充分发挥中国和合作国的优势，他着重强调了数字经济、通信技术、空中交通、新能源和绿色能源以及产业合作等领域。跨境电商、电子商务等数字经济将加速国际贸易。而强化通信网络和信息技术合作将改善信息传输的质量，为各国带来更多商机。加强空中交通合作则有助于促进物流、旅游和国际联系。

电商是中国对外合作的明星领域，“八项行动”就提出，中方将创建“丝路电商”合作先行区。根据各地报道，现在许多地方都在争取“丝路电商”合作先行区的落地。屠新泉强调了电商在中国与发展中国家合作中的巨大前景。他指出，电子商务是一种出海新形式，“相对于传统贸易，它能够减少中间环节、化整为零，直接面向消费者，对于中国企业来说，通过电商不断打造自有品牌，已成为促进海外发展的重要手段。”

发展中国家的零售业相对不够发达，市场零散，集中度较低，跨境电商在这种环境下更具有优势。然而，屠新泉也提到，发展中国家的物流系统可能相对薄弱。为了支持跨境电商的发展，屠新泉提到，中国可以帮助发展中国家建设更完备的电商能力，特别是在物流问题上，可以协助建设公路、机场等交通网络。这些举措与“一带一路”倡议其他方面相互关联，通过共同建设，中国可以推动与发展中国家的电商合作，有助于实现互惠互利的贸易繁荣。

“这些新兴领域的合作机会将有助于‘一带一路’倡议的未来发展，为全球共同发展创造更多机会。”胡必亮如是说。

附：原文链接

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