(来源:熠熠全球能源观察 2024-02-12)
董秀成
能源安全是全球性问题,每个国家都有合理利用能源资源促进自身发展的权利,绝大多数国家都不可能离开国际能源合作而获得能源安全保障。
要实现世界经济平稳有序发展,需要国际社会推进经济全球化向着均衡、普惠、共赢的方向发展,需要国际社会树立互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。
近年来,国际能源石油价格大幅波动,影响了全球经济发展,其原因是多重的、复杂的,需要国际社会通过加强对话和合作,从多方面共同加以解决。
中国能源发展将给世界各国带来更多的发展机遇,将给国际市场带来广阔的发展空间,将为世界能源安全与稳定作出积极的贡献。
充分利用国际国内两种资源和两个市场,是保障中国能源安全的一项基本方针,也是中国能源战略体系的重大战略组成部分。
人类社会走到今天,开放已经成为主流,世界各国互为补充,优势互补,必将依靠全球开放和合作,共创人类社会美好的未来。
在过去几十年,伴随着改革开放的步伐,中国已经成为国际能源合作的积极倡导者和践行者,实践证明,中国也是国际能源合作的受益者。
在能源多边合作方面,中国已经是亚太经济合作组织能源工作组、东盟与中日韩(10+3)能源合作、国际能源论坛、世界能源大会和亚太清洁发展和气候新伙伴计划的正式成员,是能源宪章的观察员,而且与国际能源署(IEA)和石油输出国组织(OPEC)等国际能源组织保持着十分密切的合作关系。
在能源双边合作方面,中国与美国、日本、韩国、欧盟等许多能源消费大国之间保持能源对话,与俄罗斯、沙特阿拉伯等许多能源生产国之间建立了能源合作机制,在能源开发、利用、技术、环保、可再生能源和新能源等领域加强对话与合作,在能源政策、信息数据等方面开展广泛的沟通与交流。
最近几年来,全球局势发生巨变,地缘政治波谲云诡,以美国为首的西方世界开始出现了单边主义和孤立主义思潮,基于霸权思维,“脱钩”、“断链”或“去风险”等成为一种逆全球化的浪潮,而且大有一浪高似一浪的感觉。
在此背景下,人类信任基础正在持续遭遇侵蚀,和平与合作前景似乎有些暗淡,这不禁令世人倍感忧虑,有时候还会令人恐惧。
世界格局演变和发展到今天,或许确实令人感到担忧和不安,也许在很难回到过去几十年全球化甚嚣尘上的局面,但是人类也没有必要过分悲观或绝望。
人类社会演变历史告诉我们,如果你奉行“他人就是地狱”的信条,那么包括你自己在内的所有人都会陷入之地狱之门,人类只有坚持开放,真诚合作,才能拥有光明。
作为全球大国,中国需要积极打造人类命运共同体,积极参与国际能源治理,推动全球能源治理体系重构进程,以共同应对全球性能源安全和发展的挑战。
中国应该积极参与全球能源治理机制改革,巩固和完善双边或多边能源合作机制,积极承担大国使命担当,成大大国责任和义务。
在全球气候治理方面,中国坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,积极参与应对气候变化国际谈判,广泛开展务实交流合作,支持发展中国家开发清洁能源和保护生态环境,推动发达国家切实履行大幅度率先减排等《联合国气候变化框架公约》义务,推动形成公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。
中国未来能源发展,必将继续坚持以平等互惠和互利双赢的原则,以坦诚务实的态度,与国际能源组织和世界各国加强能源合作,积极完善合作机制,深化合作领域,维护国际能源安全与稳定。
从中国未来长期发展趋势来看,对外开放必将还是大势所趋,曾经闭关锁国的历史将不会重演,已经开放的大门绝对没有再度关闭的可能,只能是越开越大。
仅靠承诺无法让多方重新聚集全球化,中国必须营造开放新格局。
中国能源发展不仅可以满足自身经济社会发展的需求,而且肯定为世界经济和能源发展带来庞大的发展机遇和广阔的发展空间。
对于一个全球经济大国,也是全球能源生产和消费大国,中国在国际能源合作中具有重要角色和关键地位,既要承担广泛的国际义务,也要发挥积极的建设性作用。
中国要以构建人类命运共同体为理念,坚持互利共赢言责,重视能源资源国现实和未来的利益诉求,扩大国际能源合作利益交集,将中国自身战略利益与能源资源国经济发展和改善民生需求充分结合起来。
为维护全球能源安全,中国应该不断加强能源开发和利用的互利合作,加强与能源出口国与消费国之间的合作与对话,加强与世界各国进行能源政策磋商和协调,完善国际能源市场监测和应急机制,促进能源资源开发,增加能源供应,实现能源供应全球化和多元化,维护合理能源价格,确保各国能源需求得到满足。
当然,中国也必须加强与发达国家和国家能源组织之间的能源对话和合作,强化与美国、欧盟、日本等西方国家的对话合作,也需要加强与国际能源署、石油输出国组织、欧洲能源宪章等众多国际能源组织的能源合作。
作为世界大国之一,中国需要维护世界和平和区域稳定,维护国际政治环境安全和稳定,应该通过国际合作,维护能源资源国,特别是中东和中亚等区域的局势稳定,确保国际能源通道安全,这是确保全球能源安全的重要条件。
从国际能源合作角度来看,世界各国应该避免动辄诉诸武力,甚至引发国际剧烈对抗等,应该通过对话与协商方式解决彼此分歧,利用和平手段化解相互矛盾,绝对不应把将至关重大的能源安全问题政治化。
对于中国推动国际能源合作方面,确保国家能源安全是重中之重,意义重大。
附:原文链接
【能源观察家】董秀成:中国需要积极参与全球能源治理体系重构 (qq.com)